Квота России на вылов снежного краба в Баренцевом море может увеличиться вдвое.

Российская квота на вылов снежного краба (краба-стригуна опилио) в Баренцевом море может увеличиться вдвое в следующем году, сказал руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

На текущий год допустимый улов снежного краба рыбаками из России составляет 9,8 тысячи тонн.

«Мы определили, что использование этого ресурса может быть или российскими, или норвежскими судами. То, что касается российской части — здесь управление идет согласно российскому законодательству», — отметил Шестаков при ответе на вопрос об отношениях Москвы и Осло к вылову снежного краба.

Глава федерального агентства также заявил, что до конца года планируется провести дополнительные исследования запасов снежного краба, которые в настоящее время выше, чем запасы камчатского краба.

«Предположительные цифры, которые могут быть установлены на следующий год — это увеличение квоты вылова не менее, чем в два раза», — заметил Шестаков.

Путин подписал закон о страховании рыбоводных ферм с господдержкой.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон о распространении с 2019 года сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с господдержкой, на объекты товарной аквакультуры, следует из опубликованного на портале правовой информации документа.

Ранее пояснялось, что товарная аквакультура (товарное рыбоводство) является видом предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству, однако объекты товарной аквакультуры не являются объектом агрострахования с господдержкой.

Принятый закон распространяет с 1 января 2019 года действие закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» на объекты товарной аквакультуры.

Господдержка будет предоставляться в виде субсидий из федерального бюджета региональным бюджетам на возмещение части затрат рыбоводных ферм на уплату страховых премий по заключенным на год договорам сельхозстрахования.

Объектами такого страхования станут имущественные интересы страхователя или выгодоприобретателя, связанные с риском утраты (гибели) рыб и беспозвоночных из-за заразных болезней, пожара, шторма, ураганного ветра, наводнения, тайфуна, цунами, ледохода, аномального снижения уровня воды, резких перепадов температуры воды, нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий.

Дели и Пекин хотят сохранить часть «рыбных» субсидий.

Ряд стран-членов ВТО настаивает на немедленном возобновлении переговоров по проекту соглашения, запрещающего избыточные субсидии для рыбной отрасли. Китай и Индия призывают не торопиться и провести детальные предварительные обсуждения.

Свертывание «рыбных» субсидий продвигает неформальная группа членов Всемирной торговой организации, которую называют «Друзьями рыбы». К ним относятся Аргентина, Австралия, Чили, Колумбия, Новая Зеландия, Норвегия, Исландия, Пакистан, Перу и США. Эти страны считают, что господдержка рыбного хозяйства, достигающая 14-20,5 млрд долларов ежегодно, привела к перепроизводству промысловых мощностей и перелову.

В декабре проблему обсудили участники 11-й Министерской конференции ВТО в Буэнос-Айресе, сообщает корреспондент Fishnews. Было решено, что проект соглашения по рыболовным субсидиям будет готов к декабрю 2019 г. На встрече в следующем году планируется окончательно согласовать правила, устанавливающие запрет на предоставление субсидий, которые способствуют созданию излишних мощностей, избыточному вылову и ННН-промыслу.

Так как стороны согласовали программу переговоров до этой встречи, некоторые члены ВТО, такие как Новая Зеландия, Бразилия и Евросоюз, хотят немедленно перейти к обсуждению проекта соглашения. Совместным фронтом против них выступили Индия и Китай, пишет газета The Hindu Business Line. По информации издания, эти страны утверждают, что до начала составления документа необходимо провести более детальные предварительные обсуждения. В частности, Индия хочет от текста большей гибкости, чтобы защитить субсидии для своего кустарного промысла.

Согласно утвержденной рабочей программе, 14-17 мая страны-участники ВТО рассмотрят вопросы субсидий, направленных на наращивание или поддержку существующих промысловых мощностей, приводящих к их перепроизводству и перелову. Планируется также обсудить специальное отношение к развивающимся или наименее развитым странам.

Этот аспект переговоров – самый важный для Индии, которая ожидает такого особого отношения. По данным The Hindu Business Line, республика хочет вывести из-под действия соглашения свои субсидии для малого и кустарного промысла. Стране очень нужно сохранить господдержку для моторизации рыбацкого флота, компенсации стоимости топлива и поддержки развития инфраструктуры, отмечает газета.

Однако многие члены ВТО не поддерживают идею о специальном отношении к Индии. Оно может автоматически распространиться на Китай, который выделяет большие средства на поддержку своего рыболовства.

СЗТУ беспокоится за малые суда-«одиночки».

На Западном бассейне предложили новую меру безопасности для малотоннажных и маломерных судов: в определенные сроки вести промысел только в составе группы. С инициативой выступило Северо-Западное теруправление Росрыболовства.

Северо-Западное территориальное управление Росрыболовства для сокращения рисков аварий с малотоннажными и маломерными судами предлагает внести изменения в правила рыболовства для Западного бассейна. В частности – ввести понятие «групповое плавание судов» и установить жесткие сроки, когда для такого флота выход на промысел возможен только в составе группы, сообщили Fishnews в пресс-службе СЗТУ. А за нарушение этого режима нужно установить штрафные санкции, считают в теруправлении.

Как подчеркнул врио руководителя СЗТУ Андрей Яковлев, необходимо регулярно проводить с судовладельцами учебные аварийные тревоги с проверкой фактических действий экипажей. Нужно отрабатывать действия по борьбе за жизнь при пожарах, поступлении воды через пробоины корпуса, а также действия команды при эвакуации с тонущего судна, отметил глава теруправления. Не менее важно проверять умение членов экипажей обращаться со спасательными средствами, добавил он.

Особое внимание, по мнению Андрея Яковлева, требуется уделить пользователям, осуществляющим рыболовство на крупных водных объектах – акватории Финского залива, Ладожском и Онежском озерах.

Традиционную рыбалку готовы поощрить грантами.

Администрация Ненецкого АО выделит гранты семейным (родовым) общинам КМНС на поддержку традиционных занятий. Господдержка может быть использована в том числе для приобретения орудий лова и оборудования для обработки рыбы.

В НАО зарегистрировано 19 семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, сообщили Fishnews в пресс-службе администрации региона. Помощь из бюджета оказывается общинам, которые занимаются традиционными видами деятельности. К ним относится оленеводство, рыболовство, охота, сбор и заготовка дикоросов, строительство традиционных жилищ, народные художественные промыслы.

В текущем году из бюджета округа на гранты предусмотрено 3 млн рублей, из них 2 миллиона предполагается распределить в мае, остальное – в четвертом квартале. Размер гранта определяет конкурсная комиссия, исходя из суммы, указанной в заявке. Максимально участнику конкурса могут предоставить 300 тыс. рублей.

В 2017 г. гранты получили порядка 11 общин на сумму 1,9 млн рублей. Деньги были потрачены на приобретение ездовых оленей, материалов для ремонта покрытия чумов и упряжи, оборудования для первичной обработки мяса и рыбы, орудий лова рыбы. Также общины организовали мастер-классы по народным художественным промыслам и традиционной кухне ненцев.

Модернизация порта Поронайска идет по графику.

В Поронайске на Сахалине проходит реконструкция морского порта. Инвестор завершил стадию предпроектных изысканий и объявил тендер на разработку Декларации о намерениях инвестирования в строительство.

«Мы движемся в соответствии с намеченными планами, – сообщил Fishnews директор компании «Порт Поронайск» Алексей Ферт. – К настоящему времени завершен анализ предпроектных проработок, выполненных в прошлом году компанией «Балтморпроект». Объявлен тендер на поиск проектной организации, которая займется разработкой Декларации о намерениях инвестирования в строительство и ее последующим согласованием в Росморречфлоте. Это важная и достаточно трудоемкая процедура, предусмотренная действующим законодательством».

К моменту обретения нового собственника (конец 2015 г.) морской порт Поронайска фактически находился в руинах. Инвестор рассчитывает, что порт будет задействован как в рыбохозяйственных целях, так и в нефтегазовых проектах Сахалина. Программа по модернизации предусматривает три этапа реализации и должна быть завершена к 2025 г.

Европа встречает российскую рыбу.

В Брюсселе 24 апреля начала работу крупнейшая отраслевая выставка Seafood Expo Global / Seafood Processing Global 2018. Несмотря на непростую политическую и экономическую ситуацию, интерес к рыбе и морепродуктам от российских производителей в мире по-прежнему высок.

Новые бренды и старые знакомые

Национальный стенд Российской Федерации на брюссельской Seafood Expo Global / Seafood Processing Global 2018 в этом году объединил как ведущие предприятия рыбной отрасли, постоянно присутствующие на международных площадках, так и тех, кто только стремится к выходу на новые рынки и нащупывает востребованные форматы для реализации своей продукции. В числе экспонентов – Южно-Курильский рыбокомбинат, ГК «ФОР», «Русская рыбопромышленная компания», ГК «Ф.Э.С.Т», Находкинская база активного морского рыболовства, «Норебо», «Сириус», рыболовецкая артель «Иня», «Дикий Улов», «Русская рыбная фактория». Оператор национального стенда – компания Expo Solution Group. Fishnews – ее генеральный информационный партнер.

Российская экспозиция разместилась в павильоне № 11 громадного выставочного комплекса Brussels Expo, который на три дня собрал весь цвет рыбного бизнеса со всех континентов. Более 1800 компаний из 79 стран мира привезли в столицу Бельгии всевозможные виды рыбы и морепродуктов, а также оборудование и технологии для их переработки и сопутствующие сервисы.

Возможностью познакомить с новыми брендами максимально широкую профессиональную аудиторию воспользовался холдинг «Норебо». «Раньше это всегда был Ocean Trawlers – наша торговая марка, под которой мы были известны на Западе. Сейчас мы впервые выставляемся как «Норебо», и к этому бренду постепенно привыкают все», - рассказал Fishnews представитель группы компаний Сергей Сенников. Он подчеркнул, что это наименование будет одинаковым и для внутреннего рынка, и для внешнего: «Унификация названий произошла везде. Это показывает, что у нас одна крупная интегрированная компания».

В Брюсселе продукция «Норебо» представлена под тремя основными брендами. "Это Ocean Spirit, где рыба в основном продается в формате B2B. Glacialis – это филейная группа, филе трески и минтая, которое изготавливается в море, как на Дальнем Востоке, так и на Северо-Западе. И отдельно Borealis – это наш ретейловый бренд, который мы поставляем не только в Россию, но и нашим иностранным партнерам, – продукция с фабрики «Полярное море+», – уточнил Сергей Сенников.

Если в прошлом году участие в выставке для Рыболовецкой артели «Гера» из Хабаровского края, продвигающей торговую марку «Дикий Улов», походило скорее на разведку, то в нынешнем – предприятие получило еврономер и готово к завоеванию рынка. «На второй год мы уже прицельно бьем, мы понимаем, какой товар интересен, – говорит директор по развитию компании Ярослав Гусаков. – У нас есть и корюшка, которую охотно покупают в Китае, есть креветка, которой многие интересуются, и красная рыба – кета, ее очень любят в странах Восточной Европы, лососевая икра. Причем мы предлагаем не только сырец, но и расфасованное филе – полуфабрикат однократной заморозки, которая позволяет сохранить максимум качества для конечного потребителя».

Другой дальневосточный участник – НБАМР – не изменяет традиционному ассортименту продукции. В витринах можно увидеть филе и фарш минтая, кальмара, лемонему, сельдь. «Мы нацелены на расширение рынка продаж, в частности выход в Западную Африку, развитие флота и освоение новых объектов промысла, в том числе скумбрии», – прокомментировали ближайшие планы в компании.

Разнообразия на стенде добавляет продукция других предприятий холдинга. Аквакультурный гребешок и сушеный трепанг от «Нереиды», россыпь ракушек – анадара, корбикула, спизула от «Акватехнологий», синий краб – уже собственное производство НБАМР. Кроме того, компания продемонстрировала новый дизайн тары как для блочной заморозки, так и для мелкой розницы - килограммовых пачек филе минтая и кальмара без кожи. В торговых сетях обновленную упаковку можно будет встретить к концу года.

Ориентация на конечного потребителя

В день открытия экспозицию российских предприятий осмотрел замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в сопровождении посла России в Бельгии Александра Токовинина и постоянного представителя РФ при ЕС Владимира Чижова. Почетные гости оценили представленную в витринах рыбу и морепродукты и пообщались с рыбопромышленниками.

На стенде НБАМР президент ПАО «ТИГР» Сергей Дарькин говорил о тонкостях марикультуры в Приморье. Собственник холдинга «Норебо» Виталий Орлов показал образцы продукции из премиальной линейки Borealis. А генеральный директор Южно-Курильского рыбокомбината Константин Коробков пригласил делегацию продегустировать лососевую и минтаевую икру, соленую кету и палтуса, добычу которых предприятие ведет на Южных Курилах.

Илья Шестаков обратил особое внимание на продукцию глубокой переработки, которую в этом году привезли даже те производители, что традиционно специализировались на экспорте сырья. «Уже видно, что есть предприятия, которые начали показывать индивидуальную упаковку – то, что можно действительно реализовывать конечному потребителю. Не все еще, конечно. Но мне кажется правильным развивать и показывать достижения с точки зрения не просто мороженой рыбы, а то, что мы действительно ушли дальше», - заявил он.

По словам руководителя Росрыболовства, в этом свете большое значение имеет инициатива «Норебо» по продвижению такой продукции за рубежом. «По сути они сейчас пытаются даже на европейском рынке посмотреть возможности заключения контрактов по поставкам продукции в индивидуальной упаковке. Это не может не вызывать уважения, потому что это то, о чем мы со многими рыбаками говорим», – напомнил Илья Шестаков, отметив, что вопросам развития инфраструктуры, переработки и реализации нужно уделять больше внимания.

Глубиной переработки всерьез озаботилась и «Русская рыбопромышленная компания». В первый день выставки она провела специальную презентацию, посвященную смене вектора экспортной политики. Директор по корпоративным коммуникациям РРПК Дмитрий Кравченко назвал одной из главных задач по выставке в Брюсселе рассказать всем о грядущей трансформации в связи с обновлением производственной базы и переориентацией на выпуск филе.

«В мире растет спрос на филе – и в Америке, и в Европе, и в Китае, и в России. Соответственно, мы понимаем, что наша стратегическая инициатива по переходу на производство филе совпадает с этим интересом, – сообщил представитель компании. – Мы прогнозировали для себя, что спрос на филе будет. Не все верили, но мы в это время наращивали свои мощности по производству филе». В этом году РРПК планирует переработать на филе до 40% объема добытого минтая.

На российском стенде в зоне делового общения для участников экспозиции были организованы презентации зарубежных производителей оборудования для рыбопромысловых судов и аквакультуры. Кроме того, состоялся бизнес-диалог с делегацией компаний из Аргентины. Генеральный директор отраслевого выставочного оператора Expo Solutions Group Иван Фетисов отметил важность налаживания контактов с крупнейшими российскими трейдерами и ретейлом для аргентинских предприятий и пригласил их принять участие в Выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий Seafood Expo Russia, которая пройдет в Санкт-Петербурге в 13 по 15 сентября.

Анна ЛИМ, Fishnews

У «астраханской икры» нашлись казахские «корни».

Почти 20 кг черной и красной икры без документов пытались ввезти в Россию из Казахстана. Пограничников удивило, что осетровая икра следовала в Астрахань под видом астраханской же продукции.

Деликатесы были обнаружены в большегрузном автомобиле в пункте пропуска Караузек, сообщили Fishnews в пресс-службе Погрануправления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области. За рулем машины находился житель Астраханской области. Он не смог предъявить документы, подтверждающие законность происхождения и удовлетворительное ветеринарно-санитарное состояние продукции.

Икра была расфасована в банки. При этом черная икра была маркирована как продукт известного астраханского производителя. На своем официальном сайте он указывает, что на каждый вид продукции предоставляет полный пакет документов. Пограничники проводят проверку, чтобы выяснить, была ли задержанная икра подделкой или речь идет о незаконном обороте водных биоресурсов.

Россия и Финляндия будут сообща управлять «пограничными» запасами.

Представители России и Финляндии договорились об укреплении сотрудничества в управлении промыслом и исследованиях трансграничных популяций рыб. Для этого предполагается создать совместную рабочую группу.

Меморандум о взаимопонимании в области развития, мониторинга и научных исследований в сфере рыбного хозяйства в пограничных водных системах России и Финляндии подписали на выставке Seafood Expo Global / Seafood Processing Global 2018 в Брюсселе. Подписи под документом поставили представители Росрыболовства и Министерство сельского хозяйства и лесоводства республики, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на сайт правительства Финляндии.

«Популяции рыбы в трансграничных водах долгое время считались зоной ответственности российско-финской комиссии по трансграничным водам, - подчеркнула постоянный секретарь министерства Яана Хусу-Каллио. - Однако теперь мы нацелены на комплексный подход к трансграничному рыболовству».

Стороны намерены создать совместную рабочую группу. Она будет заниматься вопросами управления промыслом, защиты и изучения общих популяций рыбы.

В настоящее время в приграничных районах естественные популяции рыбы (в том числе форели и озерного лосося) существуют в почти 20 речных бассейнах. Важное рыбохозяйственное значение имеют регион Оуланка (на севере Финляндии), реки Тулома, озерно-речная система Вуокса и малые реки, впадающие в Выборгский залив.

Снежный краб на севере обгоняет камчатского.

Квота на вылов краба-стригуна опилио в Баренцевом море на будущий год может вырасти в два раза. По мнению науки, возможный объем изъятия этого вида в ближайшие три-пять лет составит до 40 тыс. тонн.

О благополучном состоянии запасов краба-стригуна опилио в Баренцевом море, позволяющем рассчитывать на увеличение ОДУ, замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков рассказал в беседе с журналистами на площадке выставки Seafood Expo Global / Seafood Processing Global в Брюсселе.

Глава федерального агентства отметил большую совместную работу с Норвегией по предотвращению доступа судов других стран к этим ресурсам. «Мы приложили очень много совместных усилий для того чтобы на снежного краба не могли претендовать те страны, которые к нему не имеют никакого отношения. Таким образом, мы определили, что использование этого ресурса может быть либо российскими, либо норвежскими судами», - заявил Илья Шестаков.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в текущем году Росрыболовство планирует провести дополнительные исследования запасов краба-стригуна опилио в этом районе. «У нас есть понимание, что рост запаса идет очень быстрыми темпами. В настоящее время уже по запасу он находится выше, чем камчатский краб. Предположительные цифры, которые могут быть установлены на следующий год, – это увеличение квоты не менее чем в два раза. И в целом ученые говорят о том, что возможный объем изъятия на ближайшие три-пять лет может достичь 40 тыс. тонн», – рассказал Илья Шестаков.

Напомним, что на крупнейшей отраслевой выставке Seafood Expo Global / Seafood Processing Global 2018 представлены компании из 79 стран мира. Российская рыбная отрасль представлена в рамках национального стенда. В числе экспонентов – Южно-Курильский рыбокомбинат, ГК «ФОР», «Русская рыбопромышленная компания», ГК «Ф.Э.С.Т», Находкинская база активного морского рыболовства, «Норебо», «Сириус», рыболовецкая артель «Иня», «Дикий Улов», «Русская рыбная фактория». Оператор национального стенда – компания Expo Solution Group. Fishnews – ее генеральный информационный партнер.

Отечественный вылов пока не достиг уровня 2017 года.

К 25 апреля российские пользователи освоили 1,7 млн тонн водных биоресурсов - на 2% ниже уровня прошлого года. В плюсе показатели по-прежнему только на Северном и Западном бассейнах.

В Дальневосточном бассейне поймано 1,2 млн тонн, это на 60,7 тыс. тонн меньше, чем на отчетную дату 2017 г. Минтая на Дальнем Востоке добыто 938,6 тыс. тонн, по сравнению с уровнем прошлого года вылов снизился на 27,5 тыс. тонн.

Рыбаки Северного рыбохозяйственного бассейна освоили 248 тыс. тонн водных биоресурсов - на 71,9 тыс. тонн больше результата за аналогичный период 2017 г. Трески добыто 135,7 тыс. тонн (+13,2 тыс. тонн), пикши - 31 тыс. тонн (-9,6 тыс. тонн), сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

В Западном бассейне вылов составил 39,4 тыс. тонн. Это на 5,2 тыс. тонн выше уровня прошлого года. Промысел шпрота принес 26,4тыс. тонн (+4,4 тыс. тонн), балтийской сельди поймано 11,2 тыс. тонн (+1,1 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне общий вылов водных биоресурсов достиг 28,2 тыс. тонн, отставание от уровня 2017 г. - 8 тыс. тонн. Уловы хамсы составили 21,6 тыс. тонн (-5,8 тыс. тонн).

В Волжско-Каспийском бассейне отечественные суда наловили 9 тыс. тонн. Это на 2,4 тыс. тонн меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Промысел в зонах иностранных государств принес России 131,1 тыс. тонн ВБР (-2,8 тыс. тонн). В конвенционных районах и открытой части Мирового океана поймано 164,4 тыс. тонн водных биоресурсов, что 39,8 тыс. тонн меньше, чем на отчетную дату 2017 г.

АТФ обратился к главе правительства.

Архангельский Траловый Флот направил премьер-министру Дмитрию Медведеву обращение о рисках пересмотра основного принципа работы отрасли. Компания попросила главу правительства еще раз проанализировать последствия возвращения аукционов.

Доводы в пользу отказа от аукционов приводит в своем письме к премьер-министру Дмитрию Медведеву компания, играющая особую роль в социально-экономической жизни Поморья, – Архангельский Траловый Флот.

Инициатива – исключить квоты вылова крабов из общей системы распределения и отправить доли на аукцион – это прецедент пересмотра базовых принципов ведения бизнеса в рыбной отрасли, причем речь идет об основах, которые уже гарантировало государство, – говорится в обращении.

Отмечено, что право на добычу – главное имущественное право в отрасли. С повторными аукционами (а в свое время компании приобрели доли квот на торгах) будет создан прецедент пересмотра всей системы имущественных отношений в стране. Завтра этот опыт может быть распространен на любые виды имущества, принадлежащего как юридическим, так и физическим лицам, считают эксперты.

В АТФ ссылаются на позицию бизнес-сообщества, которая была озвучена в рамках важнейшего для отрасли мероприятия, – Съезда рыбаков, сообщает корреспондент Fishnews. «В феврале 2018 года состоялся IV Съезд работников рыбохозяйственного комплекса РФ, где активно обсуждался вопрос введения аукционов и отказа от исторического принципа. Все выступавшие представители рыбопромышленных компаний дали резко негативную оценку нововведениям, подчеркнув, что задача наполнения бюджета не должна решаться методами, которые отбросят отрасль на десятилетия назад», – говорится в письме.

Авторы обращения прокомментировали аргументы, которые приводили сторонники аукционов. Один из таких доводов – пополнение госбюджета. Поступления будут в разы меньше обещанного, считают в АТФ. Высокие цены на предыдущих аукционах формировались исходя из предположения небольших количеств и гарантированного непрерывного пользования ресурсом в обозримом будущем для всех добросовестных пользователей, обращают внимание в компании. «Цена на 10-летнюю квоту без гарантии ее продления (а именно это и предлагается сделать) будет существенно ниже», – сказано в письме.

Авторы обращения указывают и на такие негативные последствия возврата к аукционам, как уход бизнеса в «тень», рост браконьерства, использование «серых» налоговых схем, отсутствие долгосрочных инвестиций. Постоянная смена правил работы приведет к потере доверия бизнеса к государству, констатируют эксперты.

Под угрозой оказываются и проекты в сфере судостроения, причем речь идет о отечественных верфях. «Резкое падение инвестиций в отрасли, в частности, отмена контрактов на строительство как минимум 15 промысловых судов на российских верфях на общую сумму более 45 млрд рублей, с соответствующими финансовыми потерями для смежных отраслей промышленности», – прогнозируют в компании.

Бизнес беспокоит, что обсуждение изменений, столь серьезных для отрасли и социально-экономической сферы в целом, происходит кулуарно, нет открытости процесса.

Задача наполнения бюджета может быть решена без слома базовых принципов в отрасли – через установление разумных ставок сбора за пользование водными биоресурсами, полагают в АТФ.

В Урало-Каспийском бассейне у браконьеров изъято 11 тонн рыбы в ходе акции «Бекiре-2018», стартовавшей 1 апреля, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«При проведении акции сотрудниками природоохранных и правоохранительных органов выявлено ровно 300 нарушений законодательства. Из них на территории Атырауской области - 237 нарушений, Мангистауской области - 44 нарушения, Западно-Казахстанской - 19 нарушений. К административной ответственности привлечено 195 нарушителей, в ЕРДР зарегистрировано 25 уголовных материалов. В ходе акции на нарушителей рыбоохранного законодательства наложен административный штраф на сумму 2 миллиона 386 тысяч тенге. В трех областях у них изъято 11 тонн 14 килограммов рыбы, в том числе 2 тонны 639 килограммов осетровых видов», - сообщил официальный представитель территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира Олег Тушканов.

Кроме рыбы у браконьеров изъято 139 единиц орудий лова и 26 плавательных и транспортных средств.

Рыбная отрасль РФ к 2025 г. преодолеет сырьевую модель развития.

Рыбная отрасль РФ к 2025 году преодолеет сырьевую модель развития, доля переработанной продукции будет гораздо больше, прогнозирует замминистра сельского хозяйства — руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

«К 2025 году мы ожидаем существенный перелом в сложившейся сырьевой модели. В части минтая и сельди доля продукции с высокой добавленной стоимостью должна составить не менее 50%, что означает более чем трехкратный рост производства филе и фарша по сравнению с 2017 годом. В части атлантической трески и пикши, с учетом потенциала новых мощностей, доля филе и фарша должна достичь 80-90% с текущих 40-50%», — заявил И.Шестаков на совещании по вопросам развития рыбоперерабатывающей промышленности, которое премьер-министр Дмитрий Медведев провел в Мурманской области.

По его словам, эти изменения будут возможны в результате введения новых рыбопромысловых судов и перерабатывающих предприятий, которые будут построены в рамках инвестиционных квот.

В связи с этим И.Шестаков подчеркнул, что «принципиально важно выдержать сроки и качество строительства объектов, отдельные из которых не имеют аналогов в российском рыбном хозяйстве». «Прошу руководителей прибрежных регионов оказать инициаторам проектов должное внимание в части разрешения возникающих вопросов, в том числе по вопросам своевременной регистрации, подключения к энергосетям и т.п.», — сказал он.

Как подчеркнул И.Шестаков, одной из основных задач механизма инвестиционных квот является кратное увеличение доли производимой рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью. По результатам первого этапа приема заявок на закрепление инвестквот в 2018 году было отобрано или допущено к конкурентной процедуре более 50 проектов по строительству новых рыбопромысловых судов и береговых рыбоперерабатывающих заводов. Совокупный объем заявленных инвестиций по этим проектам составил более 130 млрд рублей.

Как сообщалось, общий объем инвестиций по 33 проектам на строительство судов составляет около 110 млрд рублей. Инвестиции в строительство береговых предприятий переработки оцениваются в почти 22 млрд рублей.

Медведев сообщил о планах строительства в РФ краболовных судов.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев рассчитывает, что в РФ в ближайшем будущем будут строиться суда для ловли крабов. На совещании по развитию рыбоперерабатывающей промышленности глава правительства сообщил о подготовке соответствующего документа.

«Планируется проведение заявительной кампании по распределению квот на вылов крабов, рассчитываем, что благодаря этому у нас появятся еще и краболовные суда», — сказал Медведев, уточнив, что «проект постановления правительства в настоящий момент готовится Минсельхозом».

Говоря о развитии рыбоперерабатывающей промышленности, премьер отметил внедрение новых механизмов поддержки отрасли. В первую очередь он назвал механизм инвестиционных квот, когда приоритет на вылов рыбы и других водных биоресурсов получают те предприятия, которые готовы инвестировать в развитие переработки.

«Я считаю, что эта идея была абсолютно правильной», — заявил председатель правительства. Он добавил, что перерабатывающие мощности благодаря этому механизму должны появляться «как на берегу, так и на рыболовецких судах нового типа, где можно проводить обработку улова».

По мнению Медведева, «это повышает качество рыбной продукции, сроки хранения».

«Сами по себе квоты такого порядка — это инструмент достаточно новый», — констатировал председатель правительства.

Он напомнил, что необходимый пакет документов для его работы был принят в прошлом году, некоторые дополнительные документы были подписаны в феврале и марте нынешнего года. Ими установлен порядок, который позволяет предоставлять квоты на добычу водных биоресурсов в инвестиционных целях.

Медведев отметил, что во время прошедшего первого распределения квот было подано более 60 заявок на строительство судов и предприятий, большая часть из них была поддержана.

«Конечно, для нас очень важно в нынешних условиях, что мы будем строить на российских верфях, включая Калининград, Выборг, Санкт- Петербург», — подчеркнул он.

«Будем делать как крупные суда, которые способны вместить целую фабрику по переработке, так и малые и среднетоннажные, конечно, нужна вся линейка», — сказал премьер-министр.

Он добавил, «что с 1 марта началась заявительная кампания для тех, кто готов инвестировать в строительство небольших судов на Дальнем Востоке и на Севере».

Ученые АзНИИРХ пробуют растить калкана.

Азовский НИИ рыбного хозяйства начал работы по получению молоди черноморской камбалы-калкана. Икру оплодотворили и заложили в инкубаторы на научно-исследовательской базе «Заветное» в южной части Керченского пролива.

Специалисты отрабатывают технологию двуциклового получения зрелых половых клеток и последующего выращивания жизнестойкой молоди. Эти прикладные исследования выполняются в соответствии с госзаданием.

Так как в районе предпроливья отлов камбалы не осуществляется, производителей предоставила прибрежная бригада в районе Тарханкутского полуострова, сообщили Fishnews в пресс-службе АзНИИРХ. Рыбу пришлось везти через весь Крым. Самцов и самок, визуально готовых к нересту, помещали в небольшие ванны с водой и обеспечивали им в дороге постоянную аэрацию. На «Заветное» камбала прибыла без потерь.

21 особь средней массой 3,61 кг рассадили в бассейны с проточной системой водоснабжения. После небольшой адаптации камбалы к новым условиям ученые начали отбирать биопсийные пробы икры для определения степени их зрелости.

У самок была отмечена IY-Y степень зрелости яичника. Камбала относится к рыбам с порционным типом нереста, поэтому у нее можно получить несколько порций икры, отметили в институте.

У трех экземпляров взяли икру, пригодную для оплодотворения. Ее оплодотворили, определили процент развития, составивший около 60-85%, и поместили на инкубацию в емкости с замкнутым циклом водоснабжения.

Малые суда получат отсрочку по АИC.

Росрыболовство отложит обязательное использование АИС в составе технических средств контроля на судах валовой вместимостью менее 300 тонн до 1 января 2019 г.

Принято решение о внесении изменений в порядок оснащения судов техническими средствами контроля, утвержденный приказом Минсельхоза от 13 июля 2016 г. № 294. Как сообщили Fishnews в Центре системы мониторинга рыболовства и связи, речь идет о переносе сроков начала использования на судах валовой вместимостью менее 300 тонн оборудования в составе ТСК, обеспечивающего постоянную мощность передачи в автоматическую идентификационную систему сигналов о местоположении. Таким образом, судовладельцы получат еще полгода на оснащение флота требуемой аппаратурой.

Выданные свидетельства соответствия ТСК со сроком действия до 1 июля будут перевыпущены, после чего останутся в силе до 1 января 2019 г. Для этого пользователям нужно обратиться в филиал ЦСМС, обслуживающий соответствующий рыбохозяйственный бассейн.

В учреждении отметили, что решение о переносе сроков направлено на снижение экономических рисков для предприятий и оптимизацию взаимодействия Росрыболовства и пограничных органов с судовладельцами.

РРПК презентовала проект завода главе Приморья.

«Русская рыбопромышленная компания» представила врио губернатора Приморского края Андрею Тарасенко проект перерабатывающего завода в ТОР «Надеждинская». Планируется, что предприятие будет производить 25 тыс. тонн филе минтая ежегодно.

Генеральный директор ООО «Русская рыбопромышленная компания» Андрей Тетеркин отметил, что в крае зарегистрированы две из четырех компаний холдинга. «Компания вкладывает немалые средства в обновление флота, инвестирует в береговую инфраструктуру. Мы заинтересованы в размещении наших производств на территории региона», – подчеркнул Андрей Тетеркин.

Холдинг планирует построить под инвестквоты завод по производству филе минтая и семь супертраулеров. В этот проект РРПК намерена вложить почти 700 млн долларов до 2023 г., сообщили Fishnews в пресс-службе краевой администрации.

«Береговой завод планируется построить на территории опережающего развития «Надеждинская». Там же будут зарегистрированы и траулеры», – рассказал Андрей Тетеркин. Он добавил, что компания является одной из ведущих в России по добыче минтая.

Кроме того, совместно с Владивостокским морским рыбным портом РРПК участвует в реализации проекта по строительству холодильника.

Врио губернатора Андрей Тарасенко акцентировал внимание на том, что в Приморье сегодня необходимо создавать современную мощную базу по добыче и переработке. «Для этого у вас есть и желание, и возможности. Мы, в свою очередь, окажем необходимую поддержку», – заявил глава региона.

Минсельхоз предлагает распределить остаток инвестквот по минтаю и сельди.

Министерство сельского хозяйства представило проект изменений правовых актов по инвестиционным квотам. В список объектов инвестиций планируется включить среднетоннажное судно под лимиты минтая и сельди.

Проект постановления правительства подготовлен в рамках исполнения поручения, которое дал полпред президента на Дальнем Востоке – вице-премьер Юрий Трутнев. Предлагается предусмотреть в качестве одного из объектов инвестиций среднетоннажное судно длиной от 55 до 70 м для Дальневосточного бассейна. Согласно проекту, под строительство такого флота будут выделяться доли квот добычи минтая в Западно-Беринговоморской зоне, Петропавловско-Командорской, Камчатско-Курильской, Западно-Камчатской, Северо-Охотоморской, Восточно-Сахалинской подзонах, Южно-Курильский и Северо-Курильской зонах и сельди в Северо-Охотоморской подзоне – по 0,825%.

Предлагаемые требования к новому объекту инвестиций – валовая вместимость судна более 1000; комплекс оборудования для кошелькового лова; оборудование по охлаждению уловов производительностью не менее 50 тонн продукции в сутки.

Также в проекте – изменения по нераспределенным в этом году долям инвестквот на вылов минтая и сельди, сообщает корреспондент Fishnews. «Согласно проекту постановления заявления по инвестиционным проектам в отношении оставшихся нераспределенными долей квот на инвестиционные цели для добычи (вылова) минтая и сельди тихоокеанской будут приниматься в течение пяти месяцев после размещения в установленном порядке извещения», – говорится в пояснительной записке. Предусмотрено, что информацию об отборе инвестпроектов Росрыболовство должно разместить на своем сайте, а также на сайте www.torgi.gov.ru в течение двух недель с даты вступления в силу постановления.

Китай и Южная Корея возобновят «рыбный» диалог.

Власти КНР и Республики Корея договорились провести на следующей неделе встречу по вопросам рыболовства – первую за два года. Стороны собираются обсудить проблему китайского браконьерства в водах сопредельного государства.

Ожидается, что десятаякитайско-корейская встреча по взаимодействию в области рыболовства состоится в Пекине. Первое такое мероприятие прошло в середине 2012 г.

Как сообщает корреспондент Fishnews, обе страны почти на два последних года заморозили многие контакты, в том числе по линии рыбного хозяйства. Резкую реакцию КНР вызвало согласие Республики Корея разместить на своей территории американские комплексы противоракетной обороны. Радиолокационное оборудование ПРО THAAD в сопредельном государстве Китай считает угрозой собственной безопасности, пишет портал Newspim.com.

На предыдущих девяти встречах по вопросам рыболовства Южная Корея заявляла о серьезном ущербе, который терпят ее промысловики из-за действий китайских браконьеров. Корейцы предлагают разместить патрульные суда КНР в акватории, где чаще всего незаконно пересекают границу, усилить контроль над транспортами-перевозчиками уловов, провести разъяснительную работу среди китайских рыбаков.

Пекин признает проблему, но заявляет о своих ограниченных возможностях для урегулирования ситуации. КНР ссылается на большое количество рыбаков в стране.

Страхование аквакультуры получит господдержку.

Президент Владимир Путин подписал закон о распространении государственной поддержки сельскохозяйственного страхования на объекты товарного рыбоводства. Документ вступит в силу с 1 января 2019 г.

Закон, опубликованный на Официальном интернет-портале правовой информации, был принят Государственной Думой 10 апреля и одобрен Советом Федерации 18 апреля. Поправки внесены в ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Его положения распространятся на объекты товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

Как сообщает корреспондент Fishnews, новый закон – от 23 апреля 2018 г. № 109, в частности, предусматривает утверждение методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры и ставки для расчета размера субсидий. Господдержка будет оказываться, если товаропроизводитель заключил договор сельскохозяйственного страхования в отношении одного или нескольких объектов товарной аквакультуры на срок не менее чем один год. При этом страховая сумма в договоре должна будет составлять не менее 80% страховой стоимости гидробионтов.

В план сельскохозяйственного страхования аквафермеру надо будет включить перечень своих гидробионтов по видам и возрастному составу.

Объектами сельскохозяйственного страхования станут имущественные интересы страхователя или выгодоприобретателя, связанные с риском утраты (гибели) рыб, беспозвоночных и водорослей. Господдержку будут оказывать при страховании рисков потери гидробионтов из-за заразных болезней и массовых отравлений, воздействия различных природных явлений (шторма, урагана, тайфуна, цунами, ледохода, наводнения, аномального снижения уровня воды или резких перепадов ее температуры), пожара, нарушения тепло-, электро-, водоснабжения в результате стихийных бедствий.

Дополнительные обязанности возложат на объединение страховщиков. Оно, в частности, должно будет публиковать в интернете по итогам года по регионам перечень застрахованных объектов товарной аквакультуры, а также сведения о количестве погибших застрахованных гидробионтов. Также за объединением страховщиков закрепят подготовку предложений по методикам определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры, ставок для расчета размера субсидий.

На Багаевском гидроузле вспомнят о рыбе.

В Ростовской области началось сооружение Багаевского гидроузла. Из-за предполагаемого ущерба рыбным запасам против этого строительства выступали представители науки.

Судам нужно больше воды

Первый, символический, камень заложили министр транспорта Максим Соколов и губернатор Ростовской области Василий Голубев.

Багаевский гидроузел возводят для решения проблемы маловодности Дона и сохранения навигации на реке. Предполагается, что это гидротехническое сооружение гарантирует глубину судоходных путей до 4 м. «Строительство объекта позволит повысить пропускную способность Волго-Донского канала, обеспечить безопасность судоходства, решить задачи гарантированного водозабора и приступить к оздоровлению Цимлянского водохранилища», - отметил Максим Соколов.

Строительство предполагается завершить в декабре 2020 г. Объем инвестиций в проект, реализуемый Минтрансом и Росморречфлотом, превышает 22 млрд рублей, сообщили Fishnews в пресс-службе главы региона.

Опасения науки

Из-за предполагаемого ущерба рыбным запасам Дона и подтопления населенных пунктов ранее против этого строительства выступали представители рыбохозяйственной науки и активисты-экологи. В частности, в июне 2016 г. идею не одобрил научно-технический совет ЦУРЭН.

В августе прошлого года на общественных слушаниях по предстоящему строительству заместитель директора АзНИИРХ по научной работе Владимир Белоусов отметил, что изменение скорости течения реки в случае сооружения Багаевского гидроузла приведет к полной утрате эффективных нерестилищ азово-черноморской сельди. В результате этот вид будет потерян так же, как потеряли чехонь, подчеркнул Владимир Белоусов. По его словам, увеличение испарения воды с акватории создаваемого водохранилища, указанное проектировщиками, приведет к росту солености Азовского моря и, как следствие, к гибели молоди бычков. Также в докладе говорилось, что в случае строительства гидроузла вдвое сократится незарегулированный участок реки, соответственно уменьшится масса пресного напора в сторону моря и при низовых (нагонных) ветрах возрастут риски нагонных паводков в низовьях Дона, аналогичных трагедии 2014 г.

В сентябре прошлого года пресс-служба АзНИИРХ сообщила, что первый этап проектно-сметной документации по строительству Багаевского гидроузла был отклонен специалистами Росрыболовства, ЦУРЭН и Главрыбвода из-за несоответствия документации законодательству, недостоверности расчетов, а также из-за отсутствия программы экологического контроля. «Также эксперты считают невозможным оценивать влияние строительства Багаевского гидроузла на рыбные запасы только по первому подготовительному этапу и считают, что это необходимо делать только в совокупности с рассмотрением полного комплекса запланированных работ», - отметили в институте.

О рыбе обещают позаботиться

На торжественной церемонии начала строительства губернатор заявил, что экспертиза подтвердила экологичность проекта. Берегоукрепительные сооружения в границах будущего гидроузла не позволят произойти затоплению территорий, а рыбопропускные сооружения обеспечат свободный проход рыбы, подчеркнули в пресс-службе губернатора. «В других гидроузлах Волго-Донской системы раньше такого не было. Для беспрепятственного прохождения рыбы будут созданы специальные рыбоводные каналы, это предусмотрено в проекте», - сообщил Василий Голубев.

Совещание у премьера: комментируют участники.

Важнейшие темы, которые обсуждались на совещании у главы правительства, - развитие переработки, предоставление права на вылов, поддержка инвестиционных проектов в отрасли, рассказали участники встречи.

Совещание по развитию рыбоперерабатывающей промышленности провел 20 апреля в городе Кола Мурманской области премьер-министр Дмитрий Медведев.

Важности сохранения исторического принципа посвятил свое выступление исполнительный директор Архангельского тралового флота (входит в СЗРК) Сергей Несветов. В конце прошлого года отрасль всколыхнуло предложение исключить доли квот на вылов крабов из общей системы распределения и выставить их на аукцион. Представители рыбохозяйственного комплекса уже не раз отмечали: такое изъятие ударит по ситуации в отрасли в целом, по инвестиционному климату, по проектам не только в области добычи и переработки водных биоресурсов, но и в судостроении, социальной сфере. Премьер-министр отметил, что, по его мнению, революций здесь быть не должно, и поручил зампреду правительства Аркадию Дворковичу на ближайшем совещании еще раз внимательнейшим образом рассмотреть тему и доложить о выработанной позиции, рассказали Fishnews участники встречи в городе Кола.

Вопрос распределения квот на новый период предполагается рассмотреть на заседании Правкомиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса 26 апреля. Ранее на Съезде рыбаков Аркадий Дворкович подчеркнул, что последствия изменений будут тщательно просчитаны, а результаты вынесены на рассмотрение комиссии.

Отметим, что сейчас Росрыболовство принимает заявки о перезакреплении долей квот на новый период. В действующем законодательстве предусмотрен исторический принцип, с закреплением лимитов на 15 лет. Как сообщил Сергей Несветов, заявки о перезакреплении долей квот на добычу крабов от компаний Северо-Западного рыбопромышленного консорциума уже направлены и зарегистрированы в Росрыболовстве.

Выступили на совещании руководители регионов. Глава Карелии Артур Парфенчиков, по словам участников встречи, остановился на теме аквакультуры: выращенная рыба служит сырьем для переработки. Руководитель республики выступил с предложением по поддержке производства рыбных кормов, рассказал председатель Союза рыбопромышленников Карелии Илья Раковский.

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун высказалась по поводу того, как отразится на рынке ввод в строй строительство новых заводов по инвестиционным квотам. Таких проектов по бассейну заявлено 12. По словам губернатора, в результате обострится конкуренция за ресурс для рыбопереработки, неизбежен рост цен, прежде всего на охлажденное сырье. Здесь нужно подумать о поддержке уже существующих предприятий – чтобы избежать из закрытия.

С рядом предложения выступил глава Архангельской области. «Игорь Орлов заявил о необходимости распространить льготы на портовые сборы на суда, принадлежащие российским судовладельцам, доставляющим улов на территорию РФ для реализации или переработки, независимо от районов промысла, включая транспортные суда и суда рыбопромыслового флота», - рассказали в пресс-службе губернатора. Также глава региона предложил ускорить исполнение поручения премьера по снижению тарифов на ледокольную проводку в акватории Северного морского пути судов, осуществляющих перевозку продукции из водных биоресурсов.

Отдельное внимание на совещании было уделено проблемам отраслевого образования, отметил председатель правления Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев. Он также сообщил, что поднял тему старения флота рыбаков-«прибрежников».

Помочь в развитии переработки призваны инвестиционные квоты. Замминистра сельского хозяйства - глава Росрыболовства попросил премьер-министра Дмитрия Медведева дать поручение руководителям прибрежных регионов о поддержке инвесторов – в части решения вопросов с подключением к сетям, с инфраструктурой.

Это важная тема, комментирует Илья Раковский. В Карелии комплекс по рыбопереработке будет построен в городе Кондопога. «Что касается сопровождения наших инвестпроектов правительством Карелии, оно с самого начала ведется на высшем уровне. Создана специальная рабочая группа, практически каждую неделю собираемся у вице-премьера карельского правительства. Подробно обсуждаются все детали строительства коммунальной инфраструктуры - от подъездной дороги до очистных. Планируется привлечение на эти цели средств Фонда развития моногородов, от специалистов которого мы также получаем постоянную поддержку», - отметил руководитель союза.

Портал ОСМ – не обязаловка, а удобный рабочий инструмент.

Отраслевая система мониторинга предоставляет доступ к данным очень многим ведомствам, но от них информации практически не получает. Ситуацию надо менять в сторону усиления межведомственного взаимодействия, считает начальник ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» Артем Вилкин. О дальнейшем развитии ОСМ, частичном запуске электронного промжурнала – пока только для передачи судовых суточных донесений – и разработке информационной системы «Квоты-2018» он рассказал в интервью Fishnews.

НА ПУТИ К МИАС «РОСРЫБОЛОВСТВО»

– Артем Сергеевич, на коллегии Росрыболовства вы обозначили конечной целью развития подсистем ОСМ – создание межведомственной информационно-аналитической системы «Рыболовство». На каком этапе сейчас эта работа и какая роль в ней отводится Порталу ОСМ?

– Портал в целом – это, в общем-то, внешнее отображение будущей МИАС «Рыболовство» и существующей отраслевой системы мониторинга. Это механизм поступления информации, работы с этой информацией и ее выпуска из базы данных МИАС или ОСМ. Поэтому роль портала крайне важная, наверное, даже ключевая с этой точки зрения.

На сегодняшний день портал разработан и активно тестируется. Пока мы не достигли тех показателей, которые у нас были по ЭПЖ, но все-таки уже зарегистрировано 80 пользователей в теруправлениях и в центральном аппарате Росрыболовства и еще 100 – среди рыбаков.

Недавно мы провели два семинара по порталу ОСМ в Мурманске и во Владивостоке, в которых приняли участие более 250 человек, причем это были и рыбаки, и представители территориальных управлений. Мы выбрали именно такой формат, чтобы разные категории пользователей портала смогли какие-то позиции согласовать или даже поспорить в каких-то моментах.

На наш взгляд, очень позитивно, что присутствовали не руководители, а непосредственно специалисты, которым с этим работать. Мы получили очень серьезные предложения, которые действительно облегчат и упростят работу обеим сторонам. Сейчас у нас оформляются протоколы, по которым мы обязательно будем все дорабатывать.

– А какие вопросы вам чаще всего задавали на этих семинарах?

– Вы знаете, вопросов-то была масса. На многие из них мы ответили, когда просто рассказали саму технологию по тем модулям, которые уже разработаны. И мы анонсировали еще один модуль, который пока не показывали, – это электронные свидетельства ТСК, которых рыбаки, на наш взгляд, очень ждут. Поэтому мы скорее получили именно предложения по упрощению или, наоборот, добавлению каких-то нюансов, в том числе по электронным разрешениям – тема, которая тоже сейчас всех волнует.

Если говорить про МИАС «Рыболовство», мы уже декларировали, что по большому счету это та же самая отраслевая система мониторинга, и ОСМ на сегодняшний день выполняет основные функции, которые заложены в МИАС. Но это не значит, что нам больше ничего не нужно делать. У нас согласована концепция развития, одобренная руководством Росрыболовства, и проект дорожной карты по наращиванию функционала ОСМ, - для того чтобы мы вышли уже на полноценную МИАС «Рыболовство». Как только эта дорожная карта будет утверждена, мы начнем ее выполнять. Надеемся, что это произойдет уже в скором времени.

ОСМ ДОПОЛНЯТ И ОБЕЗОПАСЯТ

– Как именно предполагается нарастить функционал?

– На наш взгляд, в первую очередь необходимо усиление в плане межведомственного взаимодействия. ОСМ пока работает как открытая дверь, но только в одну сторону. Мы предоставляем информацию очень многим ведомствам в электронном виде в достаточно удобных форматах, но при этом ОСМ не получает данных от других ведомств, что неправильно. Это та задача, которую нам надо решить.

Сегодня эти вопросы регулируются межведомственными соглашениями, которые заключены между Росрыболовством, иными федеральными ведомствами и субъектами РФ. Но для того чтобы эта работа перешла на качественно иной уровень, нужно издать соответствующие нормативные документы, в том числе внести изменения в федеральный закон и выпустить акты правительства, которые утвердили бы перечень федеральных органов исполнительной власти, обязанных обмениваться с нами этими данными.

– Какого рода данные вы имеете в виду?

– В большей степени нас интересует информация, которая бы позволяла дополнять пробелы в отраслевой системе мониторинга. Например, данные ФНС дали бы возможность оперативно отслеживать и получать сведения об изменениях организационно-правовых форм – о слияниях, различных реорганизациях компаний. Потому что не все пользователи ВБР и не всегда оперативно предоставляют эти данные в Росрыболовство, и из-за этого опять же возникают сложности с договорами на доли квот.

Или другой пример – это ФТС. Таможенная статистика тоже крайне важна с точки зрения управления отраслью и наличия данных для принятия оперативных и стратегических решений. Это, конечно, существенно дополнило бы тот массив информации, который у нас содержится.

Возвращаясь к функционалу ОСМ, мы считаем важным усилить и международное взаимодействие. Мы уже стабильно работаем, например, с Норвегией. В этом году ЦСМС внес предложение о создании рабочих групп по электронному взаимодействию с Гренландией, Исландией и Фарерами. И мы намерены продолжать эту работу, чтобы наращивать именно международный сегмент обмена данными на уровне центров мониторинга. Чтобы данные, которые наши рыбаки передают даже в чужой экономической зоне, поступали к нам, а мы уже направляли их в центр мониторинга. Такой механизм у нас действует с Норвегией, соответственно мы хотим его применять и с другими зарубежными партнерами.

И третий момент – это, безусловно, повышение информационной безопасности. Хотя на этом направлении мы уже многое сделали, что подтверждено проверкой ФСБ. Сейчас мы готовимся к аттестации ОСМ и к вводу ее в эксплуатацию со всеми нашими подсистемами.

– Это означает новый уровень защиты?

– Да, безусловно. Необходимо пройти все согласования во ФСТЭК и в ФСБ, после чего система будет готова к полноценной аттестации. Как только мы проходим аттестацию, мы сможем уже говорить о том, что она полностью соответствует всем требованиям, которые на сегодняшний день заложены в законодательстве РФ к федеральным государственным информационным системам. Это крайне важная работа. Мы намерены завершить ее в 2019 году, по крайней мере, очень на это надеемся.

Кроме того, речь идет о конкретных новых функциях, которые появятся на портале. Из ближайших – это, как я уже сказал, дополнительный модуль по электронным свидетельствам ТСК. Еще один модуль мы делаем по МКУБ.

РЫБАКИ «РАСПРОБОВАЛИ» ЭПЖ

– Что собой представляет электронное свидетельство ТСК? Рыбакам не надо будет возить эти документы с собой, их можно будет оформлять дистанционно?

– Абсолютно точно. Это та же ситуация, которая сейчас существует по разрешениям, когда бумажное разрешение, которое должно находиться на судне, мы заменяем на электронное. Это касается и механизма подачи заявки, и механизма получения этого разрешения, и попадания его сразу же в электронный промысловый журнал, после чего уже не надо будет иметь бумажную версию на судне.

Аналогичный процесс мы запустили по свидетельствам ТСК. Они точно так же будут загружаться в ЭПЖ, и инспектор, поднявшись на судно, сможет проверить их подлинность.

– Система электронных разрешений, которая успешно прошла тестирование, на практике будет применяться не раньше, чем заработает ЭПЖ?

– Да, реальностью эта система должна стать с выходом федерального закона по ЭПЖ и по электронным разрешениям, которого мы с нетерпением ждем в этом году. Но хотел бы отметить, что, не дожидаясь этого закона, с 1 марта мы объявили кампанию «промышленной эксплуатации в тестовом режиме».

Что это значит? Как известно, режим или форматы подачи ССД на сегодняшний день не урегулированы. В соответствии с распоряжением Росрыболовства № 34-р от 10 апреля 2018 года применение в тестовом режиме программного комплекса ЭПЖ дает возможность судам рыбопромыслового флота подавать судовые суточные донесения с использованием квалифицированной усиленной электронной подписи без дублирования посредством радиосвязи или другими способами передачи. Таким образом, если на судне стоит электронный промысловый журнал, и рыбаки отправляют через него эту отчетность, то подавать ССД отдельно им уже не надо.

– Росрыболовством это засчитывается?

– Абсолютно точно это засчитывается Росрыболовством и это засчитывается Погранслужбой ФСБ России. Все эти моменты согласованы, никаких проблем у рыбаков не будет. С 1 марта мы эту работу начали, и уже по 102 судам компании заявили о желании заключить с нами договор и установить электронный промысловый журнал в рамках такой «промышленной эксплуатации в тестовом режиме».

Схожим образом обстоит дело и с электронными разрешениями. Пока нет никаких формализованных решений, но я думаю, что они тоже не за горами. По мнению специалистов Росрыболовства, на сегодняшний день нет никаких ограничений на подачу заявок на разрешения в электронном виде. Единственное – наличие самого бумажного разрешения на судне останется обязательным, пока не будет принят федеральный закон. Но по крайней мере механизм подачи заявки можно уже перевести в электронный вид.

Мы специально провели семинары на востоке и на западе страны, для того чтобы в рамках опытно-промышленной эксплуатации доработать эти моменты на портале. Как только у нас это будет готово, думаю, что к середине года, максимум к осени, мы сможем запустить хотя бы механизм подачи заявки на разрешение в электронном виде даже в отсутствие закона.

– На какой стадии сейчас находится законопроект об электронном промжурнале?

– Он уже прошел межведомственное согласование и находится в аппарате правительства. Сейчас идет работа с аппаратом, для того чтобы завершить все формальности и внести законопроект в Государственную думу.

– Получается, это произойдет не раньше осенней сессии?

– Вообще-то руководителем Росрыболовства проект федерального закона по ЭПЖ и разрешениям отмечен как приоритетный. Соответствующие поручения даны депрыбхозу Министерства сельского хозяйства и управлениям федерального агентства. Скажем так, если успеем внести в весеннюю сессию, будет хорошо. Ну, а если оценивать реалистичнее, то до конца года он должен быть принят. Откладывать уже нет никакого смысла.

– Я правильно понимаю, что портал ОСМ, как он задуман, в принципе предполагает охватить всех пользователей ВБР?

– Это, наверное, идеальная ситуация, если каждый пользователь будет работать через портал ОСМ, но это не будет обязаловкой. Мы делаем портал именно для того, чтобы рыбакам было удобней и проще. Мы разговаривали с ними на семинарах, и могу сказать, что они видят большие преимущества такой работы. Отрасль должна это почувствовать, увидеть, и рыбаки сами пойдут на этот портал, без какого-либо административного принуждения. Тем более, с точки зрения законодательства, как это сейчас обсуждается, в любом случае будет предложена альтернатива электронным технологиям в виде бумажного документооборота.

«КВОТЫ-2018» СТАНУТ РАБОЧИМ ИНСТРУМЕНТОМ

– В эти дни в Росрыболовстве полным ходом идет прием заявок от предприятий для перезаключения договоров на 15 лет . ЦСМС активно участвовал в подготовке к заявочной кампании. Расскажите, какая работа была проделана и с какими сложностями пришлось столкнуться?

– На мой взгляд, работа нами была проведена действительно грандиозная. Это сверка почти 14 тыс. договоров Росрыболовства, это сверка около 4 тыс. договоров субъектов РФ, где была масса проблем. Если с Росрыболовством некоторые сложности быстро снимались, то по субъектам было очень много замечаний, решались вопросы территориального взаимодействия, но, в общем-то, мы тоже успели их снять до начала заявочной кампании.

Работа была очень сложная и тяжелая. Надо было выстраивать все цепочки движения договоров, потому что за десять лет чего там только не происходило: и объединения, и реорганизации, выделения, передача этих договоров и долей – в общем, масса проблем была. Соответственно мы писали все отчеты, оперативно реагировали на материалы, которые нам взамен присылали субъекты, и, в общем-то, все спорные моменты совместно с Росрыболовством смогли уладить.

Также ЦСМС разработал математические модели, которые позволяют осуществлять, например, расчет морских долей квот – это касается объединения долей квот промышленного и прибрежного рыболовства, что и будет делать расчетная группа. Механизм понятен, формула тоже. Мы провели около 12 тестовых расчетов долей с демонстрацией, проводили открыто совместно с Росрыболовством, с привлечением ВАРПЭ и других ассоциаций и просто рыбаков. Все это обсуждалось, все видели эти расчеты, как это происходит, поэтому я думаю, что тут никаких вопросов быть не должно.

Самое главное – нам надо было выверить все проблемные места, которые накопились за эти десять лет. Как только мы этот баланс свели, как только у нас появились везде зеленые строчки, расчет стал чисто математической работой. На следующем этапе после определения долей будет расчет самих квот и распределение ОДУ применительно к видам квот. Вот эти математические модели были сделаны.

Сейчас мы также ведем работу по созданию информационной системы «Квоты-2018». Эта система, которая по плану официально будет запущена с 2019 года, должна стать единственным инструментом по работе с долями квот. Мы тоже делаем ее как портальное решение. Соответственно у сотрудников Росрыболовства, которые будут работать в системе «Квоты-2018», будут логины и пароли. Она позволит автоматически формировать и распечатывать и приказы, и договоры.

Любые изменения, которые происходят, будут сначала вноситься в информационную систему и только потом выходить на бумаге. Таким образом мы избежим тех проблем, которые накопились за предыдущие десять лет, когда оформление тех или иных договоров происходило разными способами, в разных обстоятельствах, разными людьми и не всегда эта информация была централизовано помещена в базу данных.

Смена принципа работы, при котором сначала что-то делается в базе данных, в информационной системе, а потом уже распечатывается и подписывается, позволит нам избежать фальсификаций или элементарных ошибок, когда что-то не внесли после подписания. Эту работу мы тоже должны завершить до конца года.

Анна ЛИМ, газета «Fishnews Дайджест»

Россия > Рыба. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 23 апреля 2018 > № 2579132 Артем Вилкин

Наливным судам не сделали исключения из правил.

Верховный суд России отказал рыбопромышленной компании во внесении изменений в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна. Организация настаивала на необходимости установить особые требования по приемке и учету улова наливными судами.

Истцом в деле выступило ООО «Петропавловск-Камчатский рыбоконсервный завод», сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на материалы дела. Представитель предприятия указал, что правила рыболовства не учитывают особенностей рыбоналивных (перевозящих улов наливом) судов. Для них действуют требования по раздельному учету улова по видам, оснащению оборудованием для взвешивания добычи на борту и соблюдению ряда других проблемных для исполнения условий. В связи с этим компания настаивала на признании частично недействующими пунктов 9.2, 9.3, 9.5, 11.3, 11.4, 29.1, 29.2, 31.3, 31.4 правил рыболовства для Дальневосточного бассейна.

Минсельхоз, Минюст и Росрыболовство представили свои возражения. Согласно их позиции, правила были утверждены с соблюдением законодательства и не нарушали прав и интересов предприятия.

Суд согласился, что правила приняты законно и Минсельхоз уполномочен устанавливать требования к сохранению водных биоресурсов при их добыче. Было решено, что слова истца о неисполнимости требований «лишены правовых оснований» и правила рыболовства не нарушают прав компании. Суд также указал, что ни правила, ни более значимые с юридической точки зрения документы не устанавливают понятие «наливные суда».

Петропавловск-Камчатскому рыбоконсервному заводу было отказано в удовлетворении иска. Решение принято в первой инстанции и может быть обжаловано в апелляционной коллегии Верховного суда.

«Дальрефтранс» настраивается на путину.

С 17 по 19 апреля компания «Дальрефтранс», входящая в группу FESCO, приняла участие в специализированной выставке транспортно-логистических услуг и технологий Trans Russia / Trans Logistica в рамках общегрупповой экспозиции.

«Дальрефтранс» – крупнейший оператор рефрижераторных контейнеров в России – традиционно присутствует на площадке Trans Russia / Trans Logistica. Компания специализируется на перевозках рефрижераторных грузов и имеет в собственности свыше 2000 рефконтейнеров, более 400 железнодорожных платформ и 30 дизель-генераторных вагонов.

Одним из преимуществ «Дальрефтранса» является возможность осуществления железнодорожных перевозок рыбной продукции по маршрутам Владивосток – Москва (станция Селятино) и Владивосток – Новосибирск ускоренными контейнерными поездами со сроком доставки 12 и 6 суток соответственно. В компании отмечают, что это удобный вариант для тех грузоотправителей, которые заинтересованы в быстрой и качественной доставке рефгрузов в западную часть страны в соответствии с конкретным календарным графиком.

«Сегодня мы отправляем по каждому направлению по одному ускоренному поезду в неделю. С началом лососевой путины в июле-августе мы планируем начать отправки двух ускоренных поездов в неделю по каждому маршруту. Наш сервис обеспечивает качественную и своевременную доставку скоропортящейся продукции», – рассказали Fishnews в «Дальрефтрансе».

Компания подчеркивает, что заинтересована во взаимовыгодном сотрудничестве со всеми предприятиями рыбохозяйственного комплекса, осуществляющими контейнерные перевозки рыбы и морепродуктов как внутри страны, так и на экспорт.

Совещание у Дмитрия Медведева: О переработке, квотах и других вопросах.

Встречу по развитию рыбоперерабатывающей промышленности провел в Мурманской области премьер Дмитрий Медведев. На совещании были подняты самые разные темы – о квотах, реализации инвестиционных проектов, налоговом регулировании, кадрах.

Регионы должны поддержать инвестпроекты

В числе ключевых механизмов, которые, по мнению властей, помогут в развитии переработки на берегу и на судах, - квоты вылова на инвестиционные цели. «Речь идет о том, чтобы приоритет на вылов рыбы и других водных биоресурсов получали те предприятия, которые готовы инвестировать в развитие переработки. Я считаю, что эта идея была абсолютно правильной, - заявил Дмитрий Медведев. - Причем как на берегу, так и на рыболовецких судах нового типа, где можно проводить обработку улова. Это, безусловно, повышает качество рыбной продукции, сроки хранения. И это уже совершенно другие, современные требования».

Кратное увеличение доли рыбопродукции с высокой добавленной стоимостью – одна из основополагающих задач инвестиционных квот, подчеркнул руководитель Росрыболовства. «Мы предусмотрели как раз и строительство судов с безотходным производством, которые смогут производить и филе, и фарш», - напомнил Илья Шестаков.

По его словам, после заявленного выхода флота и береговых заводов на полную мощность (предусмотрено к 2025 г.) ожидается существенный перелом в сложившейся сырьевой модели.

«В части минтая и сельди доля продукции с высокой добавленной стоимостью должна составить не менее 50%, что означает более чем трехкратный рост производства по сравнению с 2017 годом, а в Северном бассейне – по атлантической треске и пикше с учетом потенциала новых мощностей, мы считаем, доля переработанной продукции может достичь 80–90%», - цитирует главу агентства пресс-служба правительства.

В Росрыболовстве уже не раз подчеркивали: нужно сохранить концепцию создания современных производств. Принципиально важно выдержать сроки и качество строительства объектов, отметил Илья Шестаков на совещании у премьера. Для того чтобы отслеживать реализацию проектов, создана специальная комиссия под руководством Минпромторга.

Глава Росрыболовства попросил Дмитрия Медведева дать поручение руководителям прибрежных регионов о поддержке инвесторов. «Это касается и вопросов своевременной регистрации, подключения к энергосетям, и других инфраструктурных проблем, которые, к сожалению, у этих предприятий возникают или могут возникать при строительстве данных объектов», - обрисовал ситуацию Илья Шестаков.

Напомним, что законодательство предусматривает целый ряд требований к реализации инвестиционных проектов. Например, береговой завод надо строить в прибрежном регионе, территория которого прилегает к рыбохозяйственном бассейну, где предоставляется право на промысел. Строительство объекта инвестиций (судна или завода) должно быть начато не раньше 2016 г., есть требования по новизне оборудования, локализации при постройке флота и т.д.

Распределение квот обсудят на правкомиссии

На совещании была понята важнейшая для отрасли тема – о стабильности системы предоставления прав на вылов. О важности сохранения исторического принципа заявил исполнительный директор Архангельского тралового флота (АТФ) Сергей Несветов. Премьер-министр, как рассказали Fishnews участники совещания, отметил, что потрясений здесь быть не должно. Вопрос распределения квот на новый период планируется рассмотреть на заседании профильной правкомиссии 26 апреля.

Глава правительства, говоря об инвестквотах, сообщил, что предполагается провести заявительную кампанию по распределению квот на вылов крабов. «Рассчитываем, что благодаря этому у нас появятся еще и краболовные суда. Проект постановления правительства в настоящий момент готовится Минсельхозом», - рассказал Дмитрий Медведев.

Переработку хотят поддержать за счет льгот

Глава Росрыболовства подтвердил планы по изменению системы расчета сбора за пользование водными биоресурсами. Преференции здесь предполагаются для тех, кто развивает переработку, а также тех, кто поставляет продукцию на внутренний рынок.

«Важным инструментом поддержки глубокой переработки на берегу может стать предлагаемый и уточненный механизм сбора за пользование объектами ВБР, сейчас мы его прорабатываем, возможность предоставления льготы за пользование объектами ВБР тем пользователям квот, кто поставляет продукцию на внутренний рынок или – высокой степени переработки – на экспорт», - уточнил Илья Шестаков.

Для того чтобы не возникали недобросовестные схемы, проработано администрирование с ФТС, рассказал глава Росрыболовства. «И, конечно, правомерность использования этой льготы будут подтверждать данные в рамках электронной ветеринарной сертификации. Здесь мы сможем отслеживать полностью прохождение продукции по внутреннему рынку», - заявил Илья Шестаков.

Отдельное внимание - оборудованию

Росрыболовство и Минпромторг могут разработать практический план локализации производства оборудования для отрасли в России. С просьбой дать такое поручение к премьеру обратился Илья Шестаков. Технологическое вооружение – в числе приоритетных вопросов, которые нужно решить для развития переработки, заявил глава федерального агентства. Сегодня наиболее современные высокопроизводительные и эффективные виды рыбоперерабатывающего оборудования закупаются за рубежом, степень локализации очень низка.

«Вопрос достаточно важный. Мы считаем, что с учетом тех объемов, которые сейчас будут запрашиваться со стороны компаний при строительстве, необходимы процессы локализации данного производства по оборудованию здесь, в Российской Федерации. В связи с этим прошу поручить нам совместно с Минпромторгом разработать практический план локализации на территории нашей страны», - обратился к главе правительства замминистра сельского хозяйства - руководитель Росрыболовства.

Малому флоту – специальные меры

На отдельных бассейнах нужно предусмотреть специальные меры по поддержке строительства малого флота, заявил Илья Шестаков. «У нас в Азово-Черноморском, Каспийском бассейнах, к сожалению, флот устаревает, и применение механизма инвестиционных квот там невозможно», - обратил внимание глава Росрыболовства.

Вопрос, по его словам, уже обсуждался с Министерством промышленности и торговли. Программа может составить порядка 500-600 млн рублей. Имеющихся мер, в частности субсидирования процентной ставки, явно недостаточно, поэтому нужно разрабатывать новые механизмы компенсации капитальных затрат при строительстве маломерных судов, подчеркнул руководитель ведомства. Ранее глава Росрыболовства уже заявлял о необходимости такой программы на мартовской коллегии.

На совещании выступили главы прибрежных регионов – губернатор Мурманской области Марина Ковтун, губернатор Архангельской области Игорь Орлов, глава Карелии Артур Парфенчиков, руководство отраслевых объединений, федеральных ведомств. Участвовали во встрече курирующий рыбное хозяйство вице-премьер Аркадий Дворкович, глава Минсельхоза Александр Ткачев. Говорилось о мерах поддержки береговой переработки, отраслевом образовании, вопросах логистики, аквакультуры. С рядом предложений выступил президент ВАРПЭ Герман Зверев, в частности – по электронной ветеринарной сертификации.

Поддержка страхования все ближе к аквафермерам.

Члены Совета Федерации одобрили закон о господдержке страхования аквакультуры. На эти цели в год предполагается расходовать от 8,5 млн до 120 млн рублей из бюджета.

Закон «О внесении изменений в федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» в части страхования объектов товарной аквакультуры с государственной поддержкой» Госдума приняла 10 апреля.

18 апреля документ рассмотрели сенаторы. На пленарном заседании в Совете Федерации закон представил заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Совфеда, парламентарии проголосовали за документ единогласно.

Закон предусматривает возможность субсидирования из федерального бюджета взносов по договорам страхования аквакультуры. Согласно финансовому обоснованию, на эти цели из бюджета будет расходоваться от 8,5 млн до 120 млн рублей в год.

В документе предусмотрен перечень страховых случаев: заразные болезни или массовое отравление выращиваемых организмов; погодно-климатические явления (шторм, ураган, наводнение, тайфун, цунами, ледоход, аномальные изменения уровня воды или температуры); нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий; пожар.

Требования к качеству воды в рыбных водоемах обновят.

Минсельхоз собирается выпустить новые нормативы качества воды в рыбохозяйственных водоемах. Изменения помогут в сохранении водных биоресурсов, полагают в ведомстве.

Для водных объектов рыбохозяйственного значения разработаны новые нормативы качества воды – информация об этом размещена на портале проектов нормативно-правовых актов, сообщает корреспондент Fishnews. Отмечено, что были использованы результаты специализированных исследований.

«Проект приказа разработан в целях совершенствования нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения. Принятие проекта приказа будет способствовать сохранению водных биоресурсов, условий их воспроизводства и среды обитания и не потребует дополнительного финансирования», – говорится в сопроводительных материалах.

Напомним, что нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения утверждены приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 г. № 552. Изменения предполагается внести в приложение к приказу.

Регионы войдут в путину со стратегиями промысла.

В этом году на Дальнем Востоке прогнозируется вылов более 490 тыс. тонн тихоокеанских лососей – это прогноз по всем видам рыболовства. На заседании ДВНПС были одобрены региональные стратегии промысла лососевых на 2018 г.

Специалисты отмечают тенденцию по снижению численности тихоокеанских лососей. Основной вклад здесь вносят природные процессы, полагают ученые. «Это действие циклических глобальных климатических изменений периодом в десятки лет», – рассказал на заседании совета директор ТИНРО-Центра Алексей Байталюк.

Оказать влияние на глобальное изменение климатических условий нельзя, но поддержать запасы лосося за счет организации промысла – это в наших силах и должно стать основной задачей, отметил руководитель института. Действовать предполагается в том числе через региональные стратегии промысла, сообщает корреспондент Fishnews.

Говоря о состоянии лососевого ресурса, специалисты уже не раз отмечали: снижение не будет обвальным, даже при таких тенденциях возможны успешные годы. На 2018 г. наука дает хороший прогноз, отметил заместитель руководителя Росрыболовства, председатель ДВНПС Петр Савчук. Промышленности нужно быть готовой к встрече лосося, подчеркнул представитель федерального агентства.

Камчатка приглашает флот

Большие задачи вновь стоят перед рыбаками Камчатского края: по прогнозам науки, им предстоит освоить под 300 тыс. тонн тихоокеанских лососей. При этом ожидания по западному побережью – более 188 тыс. тонн.

Зампред правительства – министр рыбного хозяйства Камчатки Владимир Галицын отметил позитивные результаты организации промысла по бассейновому принципу. Группы рыбопромысловых участков определяются исходя из рекомендаций науки. Этот принцип показал свою эффективность в предыдущие годы, не только с точки зрения организации промысла, но и с точки зрения пропуска производителей на нерестилища, обратил внимание куратор рыбной отрасли Камчатки.

В стратегии промысла для края на 2018 г., как и в случае с другими регионами, отражены сроки промысла, проходные дни и другие вопросы. При этом Владимир Галицын подчеркнул, что это информация предварительная – традиционно даты открытия и завершения промысла, проходные дни установит комиссия по анадромным. Предполагается, что на Восточной Камчатке раньше всех начнут рыбачить Усть-Камчатский, Алеутский, Олюторский район – с 1 июня. На Западной Камчатке основной лов стартует во второй декаде июля.

«В этом году мы дополнительно по рекомендации науки вводим режим проходных дней для морских участков отдельно на Восточной Камчатке и на морских участках Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзон», – рассказал зампред правительства – министр рыбного хозяйства. Он уточнил, что речь идет о периоде до массового хода горбуши.

На Западной Камчатке в этом году возможный вылов горбуши составляет свыше 152 тыс. тонн. В развитие береговой переработки здесь вложены серьезные средства, построено несколько заводов, тем не менее требуется участие флота. Куратор краевого рыбохозяйственного комплекса пригласил суда других регионов участвовать в приемке лосося. При залповых подходах горбуши потребуется перерабатывать около 15 тыс. тонн. Исходя из практики прошлых лет, береговые заводы могут принять 7-8 тыс. тонн. «Я думаю, что работы по переработке лосося хватит всем», – отметил Владимир Галицын.

Он отдельно поблагодарил Росрыболовство и отраслевую науку за оперативность принятия решений по корректировке объемов возможного вылова. Такой курс будет продолжен, пообещал Петр Савчук. Замглавы федерального агентства отметил успешную работу камчатской комиссии по анадромным – другим регионам есть здесь чему поучиться, сказал он.

Непростой вопрос – промысел на Северных Курилах

Важную для Камчатского края тему – организации промысла на Северных Курилах – поднял Владимир Галицын. Ранее эти вопросы регулировало соглашение между Сахалинской областью и Камчатским краем, заключенное под эгидой Росрыболовства, однако в 2014 г. сахалинцы в одностороннем порядке вышли из договора, заявил зампред – министр.

По мнению камчатской стороны, в районе Северных Курил ведется достаточно интенсивный промысел малочисленных стад западнокамчатских лососей в период, когда они идут на нерест, и в то время, когда вводятся ограничительные меры для рыбаков Западной Камчатки.

«Мы не за запрет, мы не против рыбалки на Северных Курилах, но мы хотим, чтобы эта рыбалка была цивилизованной. И наша основная задача – обеспечить сохранение лосося. Рациональный, рачительный подход», – заявил Владимир Галицын.

Он напомнил, что недавно глава Камчатского края Владимир Илюхин и его сахалинский коллега Олег Кожемяко достигли принципиальной договоренности о заключении соглашения. Зампред – министр попросил включить в протокол заседания ДВНПС вопрос о необходимости скорейшего возобновления работы над документом.

Руководитель агентства по рыболовству Сахалинской области Андрей Горничных сообщил, что проект соглашения от камчатских коллег поступил, сахалинцы направили встречное предложение.

Петр Савчук, в свою очередь, подтвердил, что Росрыболовство готово выступить координатором в работе по документу.

Сахалин: обсуждение ограничений продолжается

Основная цель стратегии Сахалинской области – достижение максимально возможных уловов за счет рационального промысла, при этом должен обеспечиваться пропуск лососей в реки в объемах, необходимых для оптимального заполнения нерестилищ и выполнения программ заводского разведения. Если создается угроза недостаточного пропуска производителей в реки, рекомендации будут направлены на ограничение промысла. В случае достижения 70% от первоначальных объемов рекомендованного вылова при сохраняющемся массовом ходе и обеспечении прохода производителей в реки, будут готовиться рекомендации на увеличение возможного вылова, рассказал Андрей Горничных.

Всего к освоению в промысловых районах Сахалинской области рекомендовано более 96 тыс. тонн тихоокеанских лососей. В том числе свыше 68 тыс. тонн горбуши и около 26 тыс. тонн кеты.

В стратегии отражены принципы по регулированию пропуска лососей на нерестилища, сроки промысла, предполагаемые проходные дни.

Планируется, что меры по регулированию добычи лососевых будут предусмотрены в приказе об изменении правил рыболовства для Дальневосточного бассейна. Ожидается и выход приказа Минсельхоза об ограничении 1,5 км длины центрального крыла ставного невода в прибрежье Сахалина.

Говорилось о возможных ограничениях на промысле горбуши. Науке предстоит изучить предложение (с ним выступил представитель областного агентства по рыболовству) об ограничении длины неводов до 500 м на участке от мыса Крильон до мыса Терпения.

Областная администрация вновь напомнила и об инициативе «три хвоста» для рыбаков-любителей – власти региона считают, что это поможет снизить социальную напряженность. Однако отношение к такой идее неоднозначное. Как было отмечено на заседании, нужно оценить риски для ресурса. Проработать вопрос поручено с участием науки и органов рыбоохраны.

Рыбалке на Амуре – особое внимание

В Хабаровском крае, по данным специалистов, рыбаки смогут добыть около 83 тыс. тонн тихоокеанских лососей. В Северо-Охотоморской подзоне прогнозируется вылов 18,9 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Здесь предполагается использовать при организации лова «олимпийскую систему», за исключением районов с низкими запасами, например Аяно-Майского.

Ожидается, что год будет горбушовым для подзоны Приморье: рекомендованный вылов – 8,6 тыс. тонн. Планируется, что добыча этого объекта в промысловом районе будет также осуществляться по «олимпийской системе».

В пределах бассейна Амура и Амурского лимана ожидается вылов 55,64 тыс. тонн, в том числе свыше 30 тыс. тонн горбуши. Здесь предполагается четкое закрепление объемов за пользователями, с распределением процентовки между муниципальными районами. Готовятся изменения правил рыболовства для Дальневосточного бассейна, большой блок при этом предусматривается по Амуру, отметил председатель краевого комитета рыбного хозяйства Кирилл Фирсов.

Меры регулирования, подчеркнул он, планируется сочетать с усилением рыбоохраны. Глава комитета поблагодарил Росрыболовство за дополнительное выделение сотрудников на эти цели.

По предложению Ассоциации добывающих предприятий Ульчского и Комсомольского районов Хабаровского края (АРУК) Петр Савчук также поручил проработать вопрос по усилиям на орудия лова.

В рамках ДВНПС также были рассмотрены принципы организации промысла тихоокеанских лососей в Магаданской области, на Чукотке, в Приморском крае.

ВЗГЛЯД: эксперт о почти полном использовании Японией квоты на лов тихоокеанского голубого тунца

Популяция тихоокеанского голубого тунца продолжает уменьшаться. Для того, чтобы защитить этот ценный ресурс, каждой стране, ведущей лов, ежегодно выделяется определенная квота. Согласно статистическим данным, собранным японским правительством к текущему месяцу, улов молодого тунца весом менее 30 килограммов уже достиг 99% годовой квоты, выделенной Японии.

В сегодняшнем выпуске рубрики ВЗГЛЯД старший научный сотрудник Токийского фонда политических исследований Масаюки Комацу делится своим взглядом на сложившуюся ситуацию.

Как полагает Комацу, к квотам следует подходить строже. Текущая ситуация далека от благоприятной, учитывая скорость восстановления популяции тунца. Комацу считает, что нынешний максимальный предел лова слишком мягок. По всему миру принято вводить полный запрет лова, когда популяция того или иного вида снижается до семи или менее процентов от первоначальной численности при полном отсутствии лова человеком. Однако в случае с тихоокеанским голубым тунцом текущая численность популяции составляет всего 2,6% от первоначальной. Это означает, что лов уже давно следовало запретить. Достижение 99% от и без того слишком мягкой квоты на молодого тихоокеанского голубого тунца являет собой ничто иное как чрезмерный лов. Превышение установленного квотой уровня следует избегать всеми средствами.

С нынешнего года, отмечает Комацу, правительство ввело квоты на уловы голубого тунца, предусматривающие наказания в виде штрафа. Однако при этом оно не способно собирать соответствующие данные, наказывать нарушителей и отслеживать деятельность рыбаков, что делает ситуацию крайне опасной. Правительству следует точно учитывать японские уловы голубого тунца и вырабатывать ответные меры, опираясь на научные доказательства.

Делегация Россельхознадзора принимает участие в выставке «SeaFood» в Бельгии.

В период с 22 по 25 апреля 2018 года делегация Россельхознадзора, возглавляемая заместителем руководителя Службы Константином Савенковым, находится с визитом в г. Брюссель, Бельгия. Целью данного визита стало участие представителей Россельхознадзора в выставке «SeaFood».

В составе делегации присутствуют специалисты из ФГУП «Нацрыбресурс», ФГБУ «Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов», ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория».

Важной темой, обсуждаемой на мероприятии, стало обеспечение ветеринарной безопасности рыбной продукции.

Необходимо отметить, что на полях выставки Россельхознадзором планируется провести двусторонние встречи с представителями ветеринарных служб Чили и Бразилии. Кроме того, в рамках упомянутых встреч будут обсуждаться вопросы взаимных поставок животноводческой продукции (в том числе рыбы и рыбной продукции).

Нелегальной рыбной продукции закроют доступ в HoReCa.

Росрыболовство и Федерация рестораторов и отельеров России подписали соглашение о взаимодействии в пресечении оборота браконьерской рыбы и морепродуктов.

Федеральное агентство по рыболовству и Ассоциация рестораторов и отельеров «Федерация Рестораторов и Отельеров» заключили Соглашение о сотрудничестве в области противодействия нелегальному промыслу и сбыту рыбной продукции. Договоренности скрепили заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров во время круглого стола «Русские рыбные сезоны: формируя вкусы рынка». Встреча рестораторов и рыбопромышленников при организационной поддержке Росрыболовства состоялась в ИА «ТАСС».

На мероприятии обсуждался план совместной работы рыбодобывающих предприятий и заведений общественного питания, главным образом специализирующихся на рыбном меню. Речь шла о заключении прямых контрактов, создании кооперации для централизованных закупок, обмене информации, формировании потребительских предпочтений и устойчивого спроса. Актуальной для добросовестных предприятий остается проблема нечестной конкуренции со стороны браконьерской и контрафактной продукции, которая к тому же небезопасна для потребителя.

«Первая основная цель этого соглашения – работа вместе с рестораторами по продвижению не только качественной, но и законной по происхождению, безопасной продукции. Пока мы не можем полностью перекрыть оптовое звено, но в наших силах совместно с рестораторами выстроить схему и закрыть поставки нелегальной продукции в сегмент кафе и ресторанов, которые, к сожалению, случаются», – отметил Илья Шестаков.

Игорь Бухаров подтвердил готовность отказаться полностью от браконьерской черной икры и продавать только продукцию осетроводства, то есть аквакультурную икру, при этом высокого качества. Намерение рестораторов касается и других видов рыбы и морепродуктов.

«Обязуемся не продавать контрафакт и тесно работать с нашими коллегами рыбаками, с той рыбой, которая добывается легально», – сказал президент Ассоциации.

Установить взаимный обмен информацией предполагается в том числе за счет использования данных системы электронной ветеринарной сертификации «Меркурий», внедрение которой обязательно с 1 июля 2018 года для всех, чья деятельность связана с каким-либо этапом оборота товаров животного происхождения. Это касается всех производителей и дистрибьюторов поднадзорных Госветконтролю товаров: розничных магазинов, оптовых баз, производителей рыбы и рыбной продукции, ферм, организаций общепита, торговых сетей и логистических центров.

Как растят осетров и осваивают производство редкой белой икры в Приэльбрусье.

Первый в КБР осетровый завод, открытый чуть более года назад, в 2018 году увеличит производство в 2,5 раза, а в следующем году планирует утроить этот показатель. До конца года на заводе рассчитывают наладить собственную переработку черной и редкой белой икры, рассказал создатель и один из собственников предприятия Хизир Макитов.

«В прошлом году было 180-190 кг икры, в этом будет в 2,5 раза больше. Уже получили около 40 кг, ожидаем 450-500 [кг икры] в целом по году, а в следующем рассчитываем на 1,5 тонны. <…> В конце прошлого года зарегистрировали собственный товарный знак «Асыл-Суу», до этого наша продукция перерабатывалась и продавалась с астраханской этикеткой. Сейчас выпускаем черную икру и редкую белую, которою дают осетры-альбиносы, — ее объем пока небольшой, всю покупают в республике», — сказал Макитов.

По его словам, проектная мощность цеха, запущенного в работу в декабре 2016 года, — 3,3 тонны икры и 50 тонн товарной рыбы. На заводе выращивают семь видов рыб осетровых пород и два вида форели — радужную и французскую.

«Изначально форель у меня не предполагалась, но местные попросили для туристов — из-за них и завел. Сейчас у меня порядка 4 тонн форели, а когда рыба дойдет до продажного веса (от 200 граммов — прим. ТАСС), ее будет до 10 тонн, всего же в год планируем выращивать 20-22 тонны форели. Так что в общей сложности мы получим не 50, а 70 тонн рыбы и больше», — рассказал Макитов.

Сейчас вся рыба содержится в 52 закрытых бассейнах общей площадью зеркала воды 1,8 тыс. кв. м. В некоторых неспешно движутся крупные рыбы с красивым «шахматным» рисунком на спинках — взрослые особи русского осетра, в других резвятся шустрые сеголетки, а в одном плавают мальки, с виду пока больше похожие на головастиков. «Им меньше месяца, всего две недели назад их начали кормить. В этом бассейне их 17-18 тыс. штук», — пояснил Макитов.

С момента запуска на предприятии уже трижды получили собственное поголовье. Первых мальков вывели год назад — в апреле 2017 года. Их средний вес — 900 граммов, но есть и особи по 1,5 кг. Рыбоводы уверены, что более позднее поголовье станет расти быстрее за счет оптимально подобранных кормов и условий содержания.

О развитии рыбоперерабатывающей промышленности.

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил рыбоперерабатывающую фабрику ООО «Рыбная компания “Полярное море+”».

Предприятие входит в группу «Норебо» и расположено на берегу Кольского залива под Мурманском, в селе Минькино. Фабрика общей площадью 55 тыс. кв. м спроектирована для работы на охлаждённом сырье с выпуском широкого ассортимента охлаждённой и мороженой рыбной продукции, в том числе премиального уровня.

На фабрике применяется инновационная технология superchilling («суперохлаждение»), разработанная в Исландии: глубокое охлаждение сырья до температур, близких к криоскопической, в минимальные сроки сразу после подъёма сырья на борт судна и его первоначальной обработки.

Для производства и упаковки применяются современные технологии, позволяющие сохранять высокое качество продукта и существенно увеличить срок хранения готового продукта на прилавке магазина.

Предприятие может обслуживать среднетоннажные суда, оборудовано собственной причальной линией протяжённостью 94 м с портальным краном и холодильным складом на 1000 т.

Новая производственная линия способна переработать ежемесячно порядка 800–1000 т сырья. Из охлаждённого сырья производится филе разного вида, порционное филе, охлаждённое и индивидуальной заморозки, а также фарш.

Продукция предприятия поступает в продажу как в российские торговые сети, так и на экспорт.

Совещание о развитии рыбоперерабатывающей промышленности

Из стенограммы:

Д.Медведев: У нас сегодня совещание, посвящённое развитию рыбоперерабатывающей промышленности, вообще в целом рыбной отрасли. Я такие совещания провожу – не могу сказать, что совсем часто, но с определённой регулярностью. Последнее совещание было на Сахалине, это было в августе прошлого года, сейчас – на Кольском полуострове, на Севере.

Здесь, в Мурманском регионе, в Мурманской области в отрасли работают тысячи человек, эта тема здесь, безусловно, актуальна, как и в сопредельных, соседних регионах. Каждая шестая тонна пищевой рыбной продукции в России произведена на местных предприятиях. Именно в таких прибрежных регионах и нужно развивать переработку рыбы и морепродуктов. И здесь есть для этого в целом базовые условия – и специалисты, и производство. Хотя, конечно, не без проблем.

Перед началом совещания я посетил одно из предприятий области – рыбоперерабатывающую фабрику «Рыбная компания "Полярное море+"», смотрел, как там производство выглядит. Это уже, конечно, современное, в достаточной мере хорошо технологизированное производство. Я когда там ходил, вспомнил 2008 год, я где-то осенью приезжал в Мурманскую область и в сопровождении местных руководителей зашёл в местный магазин в Мурманске. До этого посетил порт, общался там с моряками. И к моему удивлению, в магазине, это хорошо запомнилось, я вообще не увидел местной рыбы. Вообще её не было. Вся рыба была либо норвежская, либо откуда-то ещё. Но не российская. За 10 лет ситуация изменилась. Но, конечно, определённые проблемы в отрасли остаются. А стало быть, они есть и на прилавках, и на столе потребителей. Именно поэтому в нашем совещании принимают участие представители не только Минсельхоза и Агентства по рыболовству, но и некоторых других ведомств.

Если говорить о ситуации в рыбохозяйственном комплексе в целом, то этот комплекс, этот сектор экономики сейчас у нас на подъёме, это невозможно не признать. Производство товарной аквакультуры и вылов рыбы стабильно растут. По итогам прошлого года наши рыбаки выловили почти 5 млн т. Это, наверное, самый большой улов за последние 20 лет.

Конечно, его нужно в срок, вовремя, в соответствии с существующими технологиями переработать и, самое главное, доставить потребителям. Тем более что люди – жители нашей страны, да и за границей, всё больше думают о здоровом питании и охотно покупают рыбу и морепродукты. Есть устойчивый спрос на такую продукцию и в России, и за рубежом. И доходы от экспорта тоже растут, что само по себе, конечно, неплохо.

Чтобы отрасль активнее развивалась, мы ей оказываем поддержку, достаточно существенную по некоторым направлениям, в том числе через Государственную программу развития рыбохозяйственного комплекса, которая работает, приносит свои плоды. Внедряем мы и новые инструменты. Кстати сказать, такого рода совещания полезны тем, что обычно представители отрасли формулируют некие новые идеи, в результате чего появляются и новые возможности.

Какие механизмы сейчас используются? Они в общем где-то традиционные, где-то новые.

Первое – механизм инвестиционных квот. Речь идёт о том, чтобы приоритет на вылов рыбы и других водных биоресурсов получали те предприятия, которые готовы инвестировать в развитие переработки. Я считаю, что эта идея была абсолютно правильной. Причём как на берегу, так и на рыболовецких судах нового типа, где можно проводить обработку улова. Это, безусловно, повышает качество рыбной продукции, сроки хранения. И это уже совершенно другие, современные требования.

Сами по себе квоты такого порядка – это инструмент достаточно новый. Необходимый пакет документов для его работы был принят, напомню, в прошлом году. Ряд документов я подписал совсем недавно: дополнительно в рамках исполнения отдельных поручений, отдельных задач, которые мы с вами формулировали, были приняты постановления Правительства от 6 февраля 2018 года и от 7 марта 2018 года. Этими документами как раз установлен порядок, который позволяет предоставлять квоты на добычу водных биоресурсов в инвестиционных целях.

Первое распределение квот состоялось. Было подано более 60 заявок на строительство судов и предприятий переработки на Дальнем Востоке, в Северном бассейне. Б?льшая часть этих заявок была поддержана. Конечно, что для нас очень важно в нынешних условиях, строить мы будем на российских верфях, включая Калининград, Выборг, Санкт-Петербург, то есть Северо-Западный регион. Кстати, строительство идёт, и меня совсем недавно как раз пригласили принять участие в церемонии спуска на воду нового рыболовецкого траулера.

Будем делать как крупные суда, которые способны вместить целую фабрику по переработке, так и малые и среднетоннажные. Конечно, нужна вся линейка. С 1 марта этого года началась заявительная кампания для тех, кто готов инвестировать в строительство небольших судов, а также мало- и среднетоннажных на Дальнем Востоке и здесь, на Севере.

Кроме того, планируется проведение заявительной кампании по распределению квот на вылов крабов. Рассчитываем, что благодаря этому у нас появятся ещё и краболовные суда. Проект постановления Правительства в настоящий момент готовится Минсельхозом.

Второе важное направление – это создание морских рыбных терминалов в российских портах, чтобы каждое судно могло получить быстрое (что очень важно, об этом мы всё время говорим с рыбаками, когда встречаемся, здесь недопустимы длительные процедуры) и полное комплексное обслуживание.

Для Мурманской области эта тема тоже очень важна. Рыбный порт в Мурманске – самый большой на севере России. Он способен принимать суда, как известно, круглогодично, и, говоря прямо, он может быть загружен в гораздо большей степени.

Мы стимулируем промысловиков обрабатывать улов в наших портах, в том числе за счёт увеличения квоты добычи. Этого недостаточно, нужно смотреть в будущее. Минсельхоз утвердил Стратегию развития морских терминалов до 2030 года. Акцент – на качестве обслуживания рыбопромысловых судов в портах. В том числе надо существенно снизить административные барьеры, чтобы сократить издержки для предпринимателей.

И конечно, будем реконструировать причалы, строить подъездные пути, создавать инфраструктуру для приёма рыбной продукции на берегу.

Также рассматривается вопрос о том, чтобы прямо на территории морских рыбных терминалов появились логистические центры – уже с мощными холодильниками, с переработкой, с необходимыми системами хранения.

Это основные направления нашей совместной работы. Более комплексную картину представит руководитель Агентства по рыболовству.

Доклад заместителя Министра сельского хозяйства – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова на совещании о развитии рыбоперерабатывающей промышленности

Доклад заместителя Министра сельского хозяйства – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова на совещании о развитии рыбоперерабатывающей промышленности

И.Шестаков: Действительно, в 2017 году российские рыбаки добыли 4,9 млн т, и основной объём добычи пришёлся на суда рыбопромыслового флота (это 4,2 млн т, или 85% от общего объёма добычи).

Исторически в силу особенностей и географии ведения промысла отечественный вылов неразрывно связан с первичной переработкой уловов на борту судов. По итогам прошедшего года на судах отечественного рыбопромыслового флота было произведено более 3 млн т продукции.

В структуре производства преобладающее место, к сожалению, пока занимает мороженая рыба, на её долю приходится около 80% вылова.

Но технологические возможности флота не ограничены лишь выпуском мороженой продукции, часть флота может выпускать и продукцию с более высокой добавленной стоимостью (это и филе, и фарш, и консервированная продукция), а также перерабатывать отходы в рыбную муку. На долю вышеуказанной пищевой продукции пришлось не более 20% общего объёма уловов.

Традиционно значительная часть произведённой на флоте продукции поступает на экспорт. По результатам 2017 года объём экспорта составил 2,1 млн т, что выше показателя предыдущего года на 12%. При этом удельная стоимость экспорта остаётся на относительно невысоком уровне – порядка 2 тыс. долларов США за тонну, что объясняется преобладанием как раз в структуре поставок продукции с относительно низкой добавленной стоимостью.

Экспорт в значительной степени у нас сконцентрирован в несколько стран. 90% экспорта приходится на Японию, Китай, Республику Корея и Европейский союз. Поставляемая из Российской Федерации продукция в значительной её части подвергается там последующей глубокой переработке уже для дальнейшего реэкспорта или потребления. Приведу такую цифру: мы оценивали упущенную выгоду, возможную для российского бюджета, – она составляет порядка 30–40 млрд рублей.

Для устранения подобного негативного фактора был внесён ряд изменений в основной отраслевой закон. В этой связи в первую очередь хотелось бы ещё раз сказать об инвестиционных квотах, одной из основополагающих задач которых является кратное увеличение доли производимой рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью. Мы предусмотрели как раз и строительство судов с безотходным производством, которые смогут производить и филе, и фарш.

По результатам первого этапа приёмок на закрепление инвестквот было отобрано или допущено к аукциону более 50 проектов по строительству новых рыбопромысловых судов и береговых рыбоперерабатывающих заводов. Со многими уже заключены договоры. У нас есть представление ФАС. Единственное, что мы пока не смогли провести, – это торги по Северному бассейну, как раз по перерабатывающим заводам. Совокупный объём заявленных инвестиций по указанным проектам составил более 130 млрд рублей.

После заявленного выхода флота и заводов на полную мощность (предусмотрено это к 2025 году) мы ожидаем существенный перелом в сложившейся сырьевой модели. В части минтая и сельди доля продукции с высокой добавленной стоимостью должна составить не менее 50%, что означает более чем трёхкратный рост производства по сравнению с 2017 годом, а в Северном бассейне – по атлантической треске и пикше с учётом потенциала новых мощностей, мы считаем, доля переработанной продукции может достичь 80–90%.

В этой связи принципиально важно выдержать сроки и качество строительства объектов. Создана специальная комиссия под руководством Минпромторга, которая будет отслеживать реализацию этих проектов.

Здесь, уважаемый Дмитрий Анатольевич, хотелось бы попросить дать соответствующее поручение руководителям прибрежных регионов, чтобы они оказали инициаторам проектов должное внимание в части решения возникающих вопросов. Это касается и вопросов своевременной регистрации, подключения к энергосетям, и других инфраструктурных проблем, которые, к сожалению, у этих предприятий возникают или могут возникать при строительстве данных объектов.

Другим значимым нововведением, стимулирующим развитие рыбопереработки, является повышающий коэффициент к квоте за поставку свежих или охлаждённых уловов на берег. Этой мерой мы как раз планируем повысить обеспечение береговых предприятий сырьём, так как расширение автономного и высокопроизводительного флота в рамках инвестквоты приведёт к ещё большей конкуренции за сырьё между рыбодобывающими компаниями и переработчиками, не интегрированными с добычей водных биологических ресурсов. Указанная мера главным образом нацелена на стимулирование поставки на берег уловов малыми и средними рыбодобывающими предприятиями, традиционно занятыми в прибрежной добыче.

Следующим важным инструментом поддержки глубокой переработки на берегу может стать предлагаемый и уточнённый механизм сбора за пользование объектами ВБР, сейчас мы его прорабатываем, возможность предоставления льготы за пользование объектами ВБР тем пользователям квот, кто поставляет продукцию на внутренний рынок или – высокой степени переработки – на экспорт. Во избежание возникновения здесь недобросовестных схем мы предусмотрели возможность и проработали администрирование с ФТС. И, конечно, правомерность использования этой льготы будут подтверждать данные в рамках электронной ветеринарной сертификации. Здесь мы сможем отслеживать полностью прохождение продукции по внутреннему рынку.

Как уже не раз говорилось, инвестиционная квота в совокупности с другими стимулирующими мерами призвана задать траекторию развития отечественной глубокой инновационной переработки рыбы. И здесь нам необходимо решить ещё ряд сопутствующих задач. Первое – это технологическое вооружение. К сожалению, наиболее современные высокопроизводительные и эффективные виды рыбоперерабатывающего и морозильного оборудования как в судовом, так и в береговом исполнении сегодня закупаются за рубежом (это страны Скандинавии, ЕС, Япония, Китай, Корея), и степень локализации очень низка. Вопрос достаточно важный. Мы считаем, что с учётом тех объёмов, которые сейчас будут запрашиваться со стороны компаний при строительстве, необходимы процессы локализации данного производства по оборудованию здесь, в Российской Федерации. В связи с этим прошу поручить нам совместно с Минпромторгом разработать практический план локализации на территории нашей страны.

Далее также хотел бы сказать, что необходимо значительное усиление позиции в части портовой и логистической инфраструктуры, обеспечивающей эффективность поставки уловов с промысла. Действительно, мы приняли стратегию развития морских рыбных терминалов, выделены основные здесь приоритеты – это Владивосток, конечно же, Мурманск, Калининград, которые способны создать существенную конкуренцию зарубежным аналогам. Отдельная работа запланирована в части управления портовой инфраструктурой, которая принадлежит государству. Сейчас новые договоры на долгосрочную аренду объектов ГТС включают в себя обязательства арендаторов по осуществлению инвестиций в объекты инфраструктуры в соответствии с разработанным стратегическим планом развития для каждого из объектов.

Следующий, не менее важный аспект: необходимо устранение излишних административных барьеров при поставке уловов в рыбные терминалы. Ключевые ориентиры, безусловно, скорость, регистрация и разгрузка, прозрачность процедур досмотра и сертификации. В большем количестве случаев решение в пользу экспорта рыбной продукции рыбаками принимается на основе имеющегося негативного опыта при доставке уловов в отечественные порты. Здесь следует отметить и избыточные проверки надзорных органов при подходе судна, затягивающиеся во времени, и ветеринарные и таможенные процедуры. А поставка на берег охлаждённой продукции для дальнейшей переработки на предприятиях, мы считаем, должна вообще происходить с учётом всех требований сейчас, максимально быстро и эффективно.

Ещё один существенный аспект, который мы тоже считаем узким местом в развитии береговой переработки, – это отсутствие действенных стимулов для обновления на отдельных бассейнах и вообще для создания малого промыслового флота. У нас в Азово-Черноморском, Каспийском бассейнах, к сожалению, флот устаревает, и применение механизма инвестиционных квот там невозможно. Поэтому нам необходимо, конечно, в этих бассейнах предусмотреть механизмы, которые бы позволили нарастить возможности с точки зрения обновления флота. Мы видим, что эта программа (мы с Минпромторгом обсуждали) может составить порядка 500–600 млн рублей в год для обновления этого флота. Поскольку те меры, которые сейчас есть, в частности, субсидирование процентной ставки, – их явно недостаточно, экономика тех ресурсов низкая, необходимо разрабатывать новые механизмы возможной компенсации капитальных затрат при строительстве данных судов.

В завершение своего доклада отдельно хотел бы отметить, что помимо развития самой рыбопереработки мы не можем обойти стороной вопрос стимулирования спроса на отечественную рыбную продукцию как на внутреннем, так и на внешних рынках. Это системная работа с рынками и потребителями, направленная на повышение информированности о продукте конечного потребителя, повышение качества продукта, товаропроводящей цепи, а также подтверждение его происхождения и прослеживаемости. По этому направлению мы активно работаем и с отраслевым сообществом, и с представителями ритейла и HoReCa, и в целом здесь тоже есть положительная динамика. Мы видим, что в этой части продукция под брендом «Русская рыба» становится всё более узнаваемой.

М.Ковтун: Большое спасибо за внимание к этой теме, она для нас является очень важной. Рыбная промышленность – традиционная отрасль экономики Мурманской области, она занимает четвёртое место в валовом региональном продукте и играет важную роль в социально-экономическом развитии региона.

Предприятия рыбохозяйственного комплекса в 2017 году обеспечили более 10% налоговых поступлений в наш консолидированный бюджет, а рыбаки Мурмана обеспечивают около 15% общероссийского вылова, 57% вылова Северного рыбохозяйственного бассейна.

Важным звеном на пути рыбы от промысла к потребителю является её переработка как непосредственно на судах, так и на береговых фабриках. Ежегодный объём производства рыбопродукции предприятиями Мурманской области составляет 500–550 тыс. т, причём доля береговой переработки лишь 6% (около 30 тыс. т). В советские времена – не могу не упомянуть – был создан мощный береговой рыбоперерабатывающий комплекс. Только на рыбокомбинате работало 12 тысяч человек. Конечно, он был ориентирован на плановое поступление сырья от всего рыболовецкого флота бассейна, поставлявшего продукцию по всей стране.

Безусловно, переработчики зависели от рыбодобытчиков, и, в общем-то, рыбная отрасль была неделима. Сейчас рыбопромышленники и рыбопереработчики являются двумя самостоятельными сегментами и порой не зависят друг от друга. Вернее, переработчики очень зависят от добытчиков. После кризисных явлений 1990-х годов этот комплекс был фактически развален. Однако в начале 2000-х развитие прибрежного рыболовства (в первую очередь трески, пикши) вновь стало стимулом к росту объёмов береговой переработки именно этих видов продукции.

Начали тогда создаваться небольшие производства солёной, копчёной, вяленой рыбы, пресервов, консервов, ориентированные в основном на внутренний рынок региона.

С переходом на распределение квот вылова трески и пикши по долевому историческому принципу развитие береговой переработки продолжилось. Однако в дальнейшем негативное влияние на обеспечение сырьём береговых фабрик оказали такие факторы, как разрешение заморозки рыбы на судах прибрежного рыболовства и повышение её экспортного спроса, а больше – экспортного предложения вследствие существенной девальвации рубля.

Ещё одним отрицательным фактором для переработки стало приравнивание рыбодобывающих компаний к сельхозпроизводителям, применение к ним единого сельхозналога, освобождение их от НДС. В то же время рыбопереработчики остались на общей системе налогообложения и вынуждены платить НДС в полном объёме.

В настоящее время в Мурманской области береговую переработку рыбы и морепродуктов ведут предприятия среднего и малого бизнеса (это микропредприятия, частные предприниматели), обеспечивая работой тем не менее около тысячи человек. По статистике, на начало 2018 года в регионе работает 40 предприятий. В 2017 году они произвели порядка 27 тыс. т различной рыбопродукции. 10 предприятий специализируются на выпуске консервов, в 2017 году ими произведено 12 млн условных банок консервов. 10 – производят рыбные пресервы, слабосолёную, копчёную, вяленую и сушёную рыбу.

Основу производственного потенциала отрасли составляют 12 рыбофабрик по переработке трески, пикши, которые выпускают и мороженую рыбопродукцию. В их числе крупнейшая на сегодняшний день и самая современная на Северном рыбохозяйственном бассейне фабрика «Полярное море+», которую мы посетили. Вы, Дмитрий Анатольевич, видели, как там осуществляется процесс.

Мощность таких предприятий, всех предприятий, позволяет переработать до 80 тыс. т трески и пикши в год. Однако в 2017 году их загрузка с учётом мороженого сырья в среднем не превышала 35–50%.

Так как упомянутые рыбофабрики традиционно ориентированы на выпуск высококачественного филе из охлаждённого сырья, они очень чувствительны к изменению конъюнктуры рынка и динамике поставок сырья прибрежным флотом. В связи с этим мы считаем, что введение с 2019 года повышающих коэффициентов на квоты для рыбодобывающих предприятий, занятых прибрежным рыболовством, а также обязательства для «прибрежников» доставлять рыбу на берег исключительно в живом либо охлаждённом виде дают все основания рассчитывать на существенное увеличение в будущем поставок качественного сырья для береговой переработки. Считаем также, что на увеличении поставок рыбы на российский берег благоприятно скажется и применение механизма инвестквот для реализации проектов строительства новых береговых перерабатывающих мощностей.

При этом хотелось бы выразить и некоторую озабоченность. В Мурманской области на сегодняшний день уже заявлено о планах строительства шести новых современных перерабатывающих фабрик. Для их загрузки дополнительно потребуется 50–60 тыс. т рыбного сырья в год. В целом по бассейну таких проектов заявлено 12. Если взять за основу расчёта объём квот текущего года и условия распределения инвестквот через аукцион на понижение, то новые рыбофабрики смогут получить лишь около 20% необходимого им сырья. Недостающую часть сырья инициаторы данных проектов вынуждены будут добирать за счёт собственных ресурсов. Каких уж – они сами будут думать, если таковые имеются, либо просто приобретать на рынке.

В результате неизбежно вырастет спрос на сырьё, что приведет к обострению конкуренции предприятий и вызовет неизбежно рост цен, прежде всего на охлаждённое сырьё. Проигравшими в этой конкурентной борьбе, скорее всего, окажутся не самые экономически сильные компании, которые в основном ориентированы на поставки внутри региона: малые микропредприятия, семейные предприятия.

Поскольку проектируемые суперсовременные рыбофабрики будут производить в основном дорогостоящую экспортно ориентированную продукцию, необходимо будет выработать дополнительные меры поддержки, чтобы избежать закрытия уже существующих предприятий. В частности, такими мерами могли бы стать применяемые для сельхозпроизводителей и доказавшие свою эффективность механизмы субсидирования предприятий, в данном случае рыбоперерабатывающих, их льготного кредитования при модернизации оборудования, закупках сырья и расходных материалов. Возможно, стоит подумать и об отнесении береговых рыбоперерабатывающих предприятий к сельхозпроизводителям с распространением на них режима сельхозналога с освобождением от НДС. Я уверена, что это бы серьёзно укрепило экономику небольших рыбофабрик и позволило если не снизить, то по крайней мере сдержать рост цен на конечную рыбопродукцию.

Не менее насущным вопросом как для береговой переработки, так и для производства на судовых фабриках остаётся сервисное обслуживание нового оборудования и соответствующая подготовка квалифицированных специалистов среднего звена. Сегодня рыбопредприятия сталкиваются с нехваткой рыбных технологов, механиков-наладчиков технологического оборудования. Мы уже это понимаем и предлагаем использовать образовательный потенциал нашего региона, а именно учреждения среднего профессионального образования, к примеру, Мурманский индустриальный колледж, международные образовательные проекты, в которых Мурманская область активнейшим образом участвует, такие как WorldSkills Russia, Arctic Skills как составляющая WorldSkills. Важно также привлечь к организации образовательного процесса заинтересованные в этом предприятия – поставщиков современного рыбоперерабатывающего оборудования. Поверьте, уважаемые рыбопереработчики, такой опыт в других отраслях у нас уже есть. Мы его наработали, он очень эффективно используется. Я уверена, что подготовим нужных специалистов и для рыбопереработки.

Россия. СЗФО > Рыба > premier.gov.ru, 20 апреля 2018 > № 2577984

Дмитрий Медведев проведет в Мурманской области совещание по развитию рыбопереработки.

О результатах работы в сфере производства рыбной продукции и выполнении задач по развитию современной переработки доложит руководитель Росрыболовства.

Сегодня, 20 апреля 2018 года, в Мурманской области Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев проведет совещание о развитии рыбоперерабатывающей промышленности.

В мероприятии примут участие заместитель председателя Правительства Аркадий Дворкович, заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, главы регионов, руководители отраслевых организаций и предприятий.

Илья Шестаков доложит о результатах работы в сфере производства рыбной продукции и выполнении задач по развитию современной переработки.

Последние годы наблюдается устойчивая динамика роста внутреннего производства. В 2017 году при общем объеме вылова почти 4,9 млн тонн водных биоресурсов, объем переработки, по предварительным данным Росстата, составил более 4,15 млн тонн – на 3% выше показателя 2016 года.

Вместе с тем, продолжает сохраняться большая доля продукции низкой степени переработки. Как отметил руководитель Росрыболовства на заседании расширенной итоговой Коллегии Агентства, позитивные сдвиги есть, например, по итогам 2017 года впервые за многие годы произведено более 50 тыс. тонн филе минтая, из которых более трети поступило на внутренний рынок. Но темпы недостаточны. На изменение структуры производства направлены поправки в закон о рыболовстве, принятые в июле 2016 года, которые предполагают выделение квот на инвестиционные цели – строительство на российских верфях новых современных судов, в том числе с переработкой на борту, и береговых рыбоперерабатывающих заводов. Дополняет эту меру поддержки и другая поправка. В обновленном законе заложена новая концепция прибрежного рыболовства, стимулирующая надбавкой к квоте поставки всех уловов в живом, свежем и охлажденном виде на берег – для сбыта и переработки.

Кроме того, для рыбодобывающих предприятий, развивающих переработку, в проекте изменений в Налоговый кодекс предусмотрены льготы в виде вычета из ставки сбора за пользование водными биоресурсами.

Илья Шестаков: Инвестквоты в совокупности с другими стимулирующими мерами позволят создать глубокую и инновационную переработку.

На совещании у Дмитрия Медведева руководитель Росрыболовства доложил о проделанной работе и озвучил предложения по поддержке развития современной переработки.

Экономический эффект от уже предусмотренных механизмов поддержки развития переработки помогут усилить дополнительные меры: локализация производства современного оборудования по переработке в России, компенсация затрат на обновление маломерного флота и его увязка на территории с береговыми рыбоприемными пунктами в единую производственную схему, снятие излишних административных барьеров при выгрузке в порту.

О работе, проводимой по модернизации производства рыбной продукции, доложил заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на совещании у председателя Правительства России Дмитрия Медведева, которое состоялось в Мурманской области 20 апреля.

Илья Шестаков рассказал о результатах 2017 года в области переработки и структуре производства. В 2017 году вылов составил 4,9 млн тонн, из них 85% добыто судами рыбопромыслового флота. Из 4,2 млн тонн произведенной в России рыбной продукции, на бортовую переработку в море пришлось более 3 млн тонн.

«В силу особенностей и географии ведения промысла, отечественный вылов неразрывно связан с первичной переработкой уловов на борту судов. В структуре производства преобладает мороженая рыба – на ее долю приходится около 80% вылова. Но технологические возможности флота этим не ограничены, часть судов может выпускать филе, фарш, консервированную продукцию, а также перерабатывать отходы в рыбную муку», – отметил Илья Шестаков.

Традиционно, значительная часть произведенной на судах продукции поступает на экспорт. По результатам 2017 года за границу поставлено 2,1 млн тонн, но финансовая отдача остается относительно невысокой в связи с сырьевой направленностью экспорта. Вывозимая из России продукция в значительной ее части подвергается последующей глубокой переработке для реэкспорта или потребления. Упущенная выгода (вклад в ВВП) для российского бюджета ежегодно составляет десятки миллиардов рублей.

Для кардинального изменения ситуация приняты поправки в основной отраслевой закон и другие действующие нормативные акты. Один из основных механизмов – выделение квот на инвестиционные цели. Его задача – кратное увеличение доли выпуска рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью. По результатам первого этапа приема заявок на получение инвестквот в 2018 году отобрано или допущено к конкурентной процедуре более 50 проектов по строительству новых рыбопромысловых судов и береговых рыбоперерабатывающих заводов. Совокупный объем заявленных инвестиций составил более 130 млрд рублей. Благодаря вводу в эксплуатацию реализуемых проектов к 2025 году ожидается кардинальное изменение в сырьевой модели: производство филе и фарша из минтая и сельди увеличится в три раза по сравнению с 2017 годом, доля аналогичной продукции из атлантической трески и пикши увеличится с 40-50% до 80-90%. Принципиально важно выдержать сроки и качество строительства объектов, некоторые из них не имеют аналогов в российском рыбном хозяйстве. Глава Росрыболовства обратился к руководителям прибрежных регионов оказать инициаторам проектов должное внимание в частия разрешения возникающих вопросов, в том числе современной регистрации, подключения к энергосетям и др.

Развитию переработки будет способствовать и новая концепция прибрежного рыболовства. За поставку свежих или охлажденных уловов на берег рыбаки (главным образом это малые и средние предприятия), получат надбавку в виде 20% к своей квоте. Таким образом планируется обеспечить загрузку сырьем береговых заводов.

Еще одна мера поддержки глубокой переработки рассматривается в рамках поправок в Налоговый кодекс: прорабатывается возможность предоставления льготы по ставке сбора за пользование водными биоресурсами тем предприятиям, кто поставляет продукцию на внутренний рынок.

Руководитель Росрыболовства обозначил дополнительные меры, которые необходимо предусмотреть для того, чтобы проводимая работа дала больший экономический эффект. «К сожалению, наиболее современные, высокопроизводительные и эффективные виды рыбоперерабатывающего и морозильного оборудования для судов и заводов закупаются за рубежом. В связи с этим, целесообразно проработать вопрос по локализации на территории нашей страны производства наиболее востребованных в отечественной рыбной отрасли узлов, машин и агрегатов с учетом критериев эффективности и инновационности», – сказал Илья Шестаков. В приоритете также развитие технологии добычи, транспортировки и переработки перспективных объектов промысла, на которые Росрыболовство делает большую ставку в плане роста вылова и обеспечения внутреннего рынка качественной и доступной рыбной продукцией.

Кроме того, необходимо модернизировать портовую инфраструктуру: работа уже ведется в рамках утвержденной в 2017 году Минсельхозом России Стратегии развития морских рыбных терминалов, направленную на создание условий для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота. В рамках принятой стратегии выбраны приоритетные точки – Владивосток, Мурманск, Калининград, которые способны создать существенную конкуренцию зарубежным портам-аналогам.

Вместе с тем, необходимо снять излишние административные барьеры при поставках уловов в рыбные терминалы морских рыбных портов. Ключевые ориентиры – скорость регистрации и разгрузки, прозрачность процедур досмотра и сертификации, конкурентная стоимость портовых и логистических услуг. «В большинстве случаев решение в пользу экспорта рыбной продукции рыбаками принимается только на основе имеющегося негативного опыта при доставке уловов в отечественные порты», – отметил Илья Шестаков. Поставка на берег охлажденной продукции для дальнейшей переработки на предприятиях должна происходить максимально быстро и эффективно с точки зрения возможных потерь и ухудшения качества рыбного сырья.

Для обеспечения свежим сырьем нужно предусмотреть поддержку обновления маломерного флота. Потребность отрасли (с учетом выбытия морально устаревшей части флота) может составить до 100 судов. В связи с этим, Росрыболовство предлагает

совместно с Минпромторгом России проработать инструменты господдержки пополнения маломерного флота, в том числе прямой компенсации затрат на проектирование и строительство. И, конечно, немаловажно вести работу по стимулированию спроса на отечественную рыбную продукцию – как на внутреннем, так и на внешних рынках. Это системная работа, направленная на повышение качества и доступности продукции, в том числе за счет создания прозрачной и технологичной товаропроводящей цепи, и, конечно, информирование о пользе продукта потребителя.

На ДВНПС приняли стратегию промысла лососей в путину-2018.

В 2018 году при организации лососевой путины будет учитываться региональная специфика. Стратегии промысла лососевых для каждого региона Дальнего Востока рассмотрены и утверждены на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета (ДВНПС), из них сформирован общий документ – руководство для регулирования добычи лососевых. Традиционную весеннюю встречу в преддверии красной путины провел заместитель руководителя Росрыболовства, председатель ДВНПС Петр Савчук в Петропавловске-Камчатском 19 апреля 2018 года.

В обсуждении приняли участие представители органов исполнительной власти дальневосточных регионов, территориальных управлений Росрыболовства, рыбохозяйственной науки, отраслевых ассоциаций и рыбопромышленных предприятий.

Основной темой обсуждения стала подготовка к лососевой путине 2018 года. В феврале на Совете директоров НИИ при руководителе Росрыболовства отраслевая наука представила прогноз добычи лососей в различных регионах – общий объем возможного вылова по всему Дальневосточному бассейну оценивается свыше 490 тыс. тонн.

Путина-2018 может стать одной из самых результативных и сложных, что требует особого внимания к организации и регулированию вылова. На этом сделал акцент в выступлении заместитель руководителя Росрыболовства. Нужно исходить из рационального отношения к ресурсам, серьезно подготовиться, в том числе обеспечить наличие необходимого количества судов для приемки уловов в тех районах, где ожидаются наибольшие подходы лососей. «На предыдущем заседании Совета осенью в Южно-Сахалинске все согласились с необходимостью разработки общей бассейновой Стратегии промысла и использования запасов лососей. Сейчас мы рассмотрим региональные элементы этой стратегии, включая базовые принципы регулирования добычи в 2018 году», – сказал Петр Савчук.

Специалисты ТИНРО-Центра, представляя информацию, делали упор на научный подход, понимание глобальных и региональных изменений и приоритет сохранения ресурса. Смещение миграций лососей на север, уменьшение значимости южных центров воспроизводства, диктует необходимость расширения освоения северных районов – северной части Охотского моря, Карагинской подзоны и Западно-Камчатской зоны, Берингова моря. В текущем году отраслевая наука усиливает исследования, в том числе для оперативного регулирования промысла в тихоокеанских водах, здесь работы начнутся раньше, уже в июне, и продлятся почти 1,5 месяца. Планируется провести учетную съемку в Охотском море, что позволит определить направление миграций и локализацию отдельных стад лососевых.

Особое внимание участники уделили обсуждению стратегий Сахалинской области и Хабаровского края и ужесточению Правил рыболовства. В этом году промысел будет регулироваться уже новыми Правилами, что позволяет рассчитывать на более спокойное, по сравнению с 2017 годом, прохождение путины в этих непростых регионах, где подходы рыбы снизились. В Хабаровске остается неизменной олимпийская система вылова на морских участках, более жестко распределены объемы по Амуру, в этом году здесь формируется общий промысловый резерв. На Сахалине согласованы компромиссные подходы, позволяющие уменьшить промысловую нагрузку на отдельные участки. Для Камчатского края, Чукотки, Магаданской области и Приморского края также приняты базовые принципы регулирования, учитывающие региональные особенности.

«Принимая эти базовые принципы мы не подменяем решения региональных комиссий по регулированию вылова анадромных видов рыб, работающих во время путины. Установление сроков начала и окончания лова, проходных дней – все это остается основным функционалом комиссии», – подчеркнул заместитель председателя Правительства Камчатского края – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын.

На ДВНПС также подняты вопросы, связанные со вступлением в силу с 1 июля обязательной электронной ветеринарной сертификации уловов водных биоресурсов. Пользователи Камчатки, где прогнозируются наибольшие подходы лососевых, выразили обеспокоенность и обозначили неполную готовность к переходу: протестировать систему у многих не представилось возможности. Например, не было практики оформления уловов со ставных неводов. Представители всех регионов отметили сложности у маломерного флота в связи с введением оформления ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде.

Владимир Галицын обратился к заместителю руководителя Росрыболовства с просьбой организовать встречу для обсуждения практических вопросов с представителями ФГБУ «ЦСМС» и Россельхознадзора, обозначив несогласованность действий ветеринарных служб в регионах и федеральном центре. Петр Савчук сообщил о запланированном в мае совещании с участием заместителя руководителя Россельхознадзора Николая Власова и предложил регионам направить информацию о готовности ветеринарных служб на их территориях к переходу на новую систему работы.

Во второй части заседания рассмотрены вопросы организации промысла других водных биоресурсов. Один из докладов касался состояния запасов и перспективы промысла краба-стригуна бэрди. Для этого промыслового объекта характерны пиковые всплески численности и снижение запасов. Например, сейчас запас находится как раз во второй стадии, в связи чем КамчатНИРО предложено ввести временный запрет на добычу краба-стригуна бэрди, члены ДВНПС поддержали высказанное мнение.

Справочно:

Научно-промысловый совет – коллегиальный, совещательный орган, включающий представителей Росрыболовства, рыбопромышленников, территориальных управлений, отраслевой науки, контрольно-надзорных органов.

В Пурувеси впервые за несколько десятилетий был замечен белек в местах гнездования сайменской нерпы. Этого события ожидали еще с 2007 года, когда там были замечены первые особи, оставшиеся на зимовку. Появление на свет тюлененка говорит о распространении нерп в новых регионах.

Пурувеси – одно из естественных мест обитания нерп. Сейчас ситуация выглядит благоприятно: скорее всего, нерпы снова туда возвращаются. Согласно последним оценкам, там сейчас обитают от 5 до 7 нерп.

Сайменская нерпа – один из самых редких тюленей, живущий в пресной воде и находящийся под угрозой исчезновения. Около 8000 лет назад нерпы оказались в изоляции в озере Саймаа после потери связи с Балтийским морем после окончания ледникового периода.

По оценкам, на данный момент в природе насчитывается порядка 380 сайменских нерп. В южной части региона популяция нерп постепенно восстановилась.

Преимущества для вьетнамского сектора морепродуктов, предоставляемые CPTPP и EVFTA

Вьетнамская индустрия морепродуктов получит много дополнительных преимуществ и возможностей для экспорта после вступления в силу Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения для Транс-Тихоокеанского партнерства (CPTPP) и Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС (EVFTA).

Эту оцеку дали участники семинара по обсуждению преимуществ, предоставляемых CPTPP и EVFTA предприятиям по производству морепродуктов, организованного Вьетнамской ассоциацией экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP) в сотрудничестве с Министерством промышленности и торговли Вьетнама в г. Хошимине 20 апреля.

CPTPP и EVFTA являются новыми соглашениями о свободной торговле, главной целью которых является содействие торговле посредством снижения тарифов.

Подписание EVFTA и CPTPP предоставляет вьетнамским предприятиям по производству морепродуктов возможности расширить свои экспортные рынки, особенно на новых направлениях, таких как Канада, Перу, Мексика и др.

Эксперты оценили, что помимо преимуществ с точки зрения тарифов, индустрия морепродуктов Вьетнама также получит много возможностей для привлечения иностранных инвестиций, улучшения технологий производства и повышения качества продукции.

Стройку в главном порту Камчатки проверил Петр Савчук.

Нацрыбресурс создает в Петропавловске-Камчатском современный морской терминал по обслуживанию рыбопромысловых и других судов. Ход работ проинспектировал заместитель главы Росрыболовства Петр Савчук.

Для развития портовой инфраструктуры Петропавловска-Камчатского в сентябре 2017 г. правительство Камчатского края, Росрыболовство, ФГУП «Нацрыбресурс» и ООО «Свободный порт Камчатка» заключили соглашение о взаимодействии. Оно предусматривает реконструкцию причалов № 10, 11, 12, а также модернизацию прилегающей инфраструктуры, включая строительство холодильника и рыбоперерабатывающего предприятия, ремонт подъездной автодороги. Позднее власти региона продлили сроки реконструкции и расширили фронт работ.

19 апреля заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук проверил ход работ по строительству морского терминала в бухте Моховая для комплексного обслуживания рыбопромысловых судов. Общая протяженность реконструируемых причалов с учетом открылка составляет 365 м.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Нацрыбресурса, будут построены глубоководные причалы, способные принимать и обрабатывать суда водоизмещением до 30 тыс. тонн. Ожидается, что это позволит увеличить количество судозаходов в порт, и, как следствие, обеспечит прогрессивное развитие прибрежной рыбопринимающей и рыбоперерабатывающей инфраструктуры. Срок реализации проекта - 31 декабря 2018 г.

В инспекции приняли участие врио гендиректора Нацрыбресурса Сергей Харьков, заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын, министр транспорта и дорожного строительства региона Владимир Каюмов, врио гендиректора Петропавловск-Камчатского морского торгового порта Дмитрий Прийдун Васильевич, а также руководитель Северо-Восточного теруправления Росрыболовства Александр Христенко.

Сергей Харьков ознакомил делегацию с ходом работ. «Все работы выполняются в соответствии с графиком, - отметил он. - Их производство мы контролируем как здесь, на месте, так и удаленно из Москвы посредством онлайн камер. Думаю, что терминал в Моховой станет опорой современного транспортного узла».

«На данный момент завершены работы по устройству новой лицевой стенки из корытного шпунта, анкерных свай, анкерных тяг, устройству открылка. Выполняются работы по обратной засыпке пазуха причала, устройству верхнего строения причала, - рассказал представитель подрядчика – ООО «Больверк» - Вадим Кирьяков. - В планах в мае приступить к работе по устройству покрытия причалов. Завершить комплекс работ планируем уже в августе текущего года».

Министр транспорта и дорожного строительства Камчатского края Владимир Каюмов сообщил, что рассматриваются три варианта прохождения автодороги к терминалу. Наиболее подходящий вариант предполагается реализовать к 2020 г.

Напомним, что в 2017 году в порту Петропавловск-Камчатский начата реконструкция причалов 10, 11, 12, принадлежащих ФГУП «Нацрыбресурс» в бухте Моховая. Подрядчик, с которым был заключен контракт на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции объектов федеральной собственности морского терминала в бухте Моховая – ООО «Больверк», самарское предприятие, которое занимается проектированием и строительством гидротехнических, транспортных сооружений по всей стране. Срок реализации проекта - 31 декабря 2018 года.

Реконструкция портовой инфраструктуры предусмотрена государственной программой «Развитие рыбохозяйственного комплекса». Модернизация порта в Петропавловске-Камчатском реализуется в соответствии с разработанной Росрыболовством в 2017 г. и утвержденной Минсельхозом России Стратегией развития морских терминалов.

Росрыболовство опубликовало протокол аукциона на понижение.

Комиссия по отбору инвестпроектов для получения долей квот утвердила итоги аукциона на понижение. Протокол размещен на сайте Федерального агентства по рыболовству.

Аукцион проходил в Росрыболовстве 2-3 апреля, на торгах распределялись квоты на инвестиционные цели между проектами, отобранными в ходе первого этапа заявочной кампании.

Как сообщает корреспондент Fishnews, согласно опубликованному протоколу, больше всего инвестиционных квот трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях выиграл Архангельский траловый флот. Он обязался построить четыре объекта типа «З» - траулера-процессора длиной свыше 80 м. Также лимиты этих рыб получат «Атлантрыбфлот» и «Рыбпроминвест» (по два объекта типа «З»). «Компания ЛКТ», «Карат-1», «Альтернатива», «Карельские морепродукты», «Мурманский губернский флот» и «Норд-пилигрим» за объемы трески и пикши построят по одному такому судну.

«Мурмансельдь-2» построит под инвестквоты трески и пикши два объекта типа «И» - траулера от 55 м. «Стрелец», «Эридан», «РК Заря», «Андромеда» - по одному.

Еще три компании в обмен на получение долей трески и пикши будут строить ярусоловы (тип «К»). РК «Вирма» - два, «Глобус» и «Карелрыба» - по одному.

На Дальневосточном бассейне распределялись доли квот минтая и тихоокеанской сельди под строительство рыбоперерабатывающих заводов большой мощности – тип «М». По одному такому предприятию построят «РК им. В.И. Ленина», «Рыбоконсервный завод «Командор», «Камчаттралфлот», «Курильский рыбак», «РК «Новый мир», «Витязь-Авто» и «Русский минтай».

Под строительство малых заводов по переработке разнорыбицы (тип «Г-3») лимиты трески, камбал, терпуга, кальмара, макруруса, наваги и белокорого палтуса получили «Укинский лиман» и «КЗБ-Донка». Каждый из них создаст по одному перерабатывающему предприятию.

Регионы обеспокоены ситуацией с электронной ветсертификацией.

Предприятия, работающие на лососевой путине, рискуют столкнуться с серьезными сложностями в связи с переходом на обязательную электронную ветсертификации, - пути по решению этой проблемы обсуждались на Дальневосточном научно-промысловом совете.

В путину 2018 г. рыбакам Камчатского края предстоит решить серьезную задачу: прогнозируется вылов около 300 тыс. тонн тихоокеанских лососей, отмечали участники заседания ДВНПС. Совет в этом году собрался на весеннюю встречу в Петропавловске-Камчатском.

Добыча лососевых стала одной из ключевых тем, сообщает корреспондент Fishnews. Обсуждались вопросы организации лова, были одобрены стратегии промысла лососей для дальневосточных регионов. В целом прогноз на путину – более 490 тыс. тонн.

С темой организации промысла неразрывно связан вопрос перехода на оформление ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде. Такое требование, напомним, начнет действовать с 1 июля. Нововведения в сфере ветсертификации вызывают большое количество вопросов. Особое беспокойство связано с береговыми добывающими предприятиями, с работой маломерного флота. На эту проблему на заседании ДВНПС обратили внимание представители разных регионов.

Протестировать новую систему такие хозяйствующие субъекты не смогли не потому, что не хотели, а потому, что не было возможности – в связи с теми же сроками тяжелой навигации, отметил председатель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Тимошенко.

С практикой оформления уловов со ставных неводов, действительно, возникает пробел, озвучил проблему заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын. Между тем до путины осталось совсем немного времени, а несоблюдение требований по ветсертификации приводит к штрафам, обратил внимание куратор регионального рыбохозяйственного комплекса.

Владимир Галицын попросил председателя совета, заместителя руководителя Росрыболовства Петра Савчука содействовать в организации обсуждения на Камчатке с участием представителей ЦСМС и центрального аппарата Россельхознадзора.

Президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов напомнил, что в июле в Южно-Сахалинске проходило совещание по электронной ветсертификации. В нем участвовали и представители Россельхознадзора, в том числе замруководителя ведомства Николай Власов. В итоговом протоколе совещания было отмечено, что федеральная государственная информационная система «Меркурий» недостаточно готова к переводу предприятий отрасли на оформление ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде. Россельхознадзор заявлял, что переход на новые технологии поможет снять административные барьеры, но пока, судя по всему, получается наоборот.

Управляющий группой компаний «Доброфлот» Александр Ефремов также отметил, что изменения рискуют вылиться в серьезную административную препону.

Петр Савчук сообщил, что в мае планируется совещание с участием Николая Власова. Замглавы Федерального агентства по рыболовству пригласил регионы сформулировать к этой встрече информацию о готовности субъектовых ветеринарных служб.

Якутия перевыполнила «рыбный» план.

За прошедший год в арктических районах Республики Саха (Якутии) добыто 4,4 тыс. тонн рыбы, план по вылову выполнен на 108,2%. Увеличился в регионе и выпуск рыбной продукции.

О рыбохозяйственном комплексе Республики Саха (Якутии) рассказал председатель Государственного комитета региона по делам Арктики Прокопий Николаев. По его словам, на обновление материально-технической базы предприятий в 2017 г. было направлено 69,5 млн рублей господдержки.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства РС (Я), в прошлом году в регионе построен один ледник (8,5 млн рублей), реконструированы и механизированы еще три (5 млн рублей), приобретены три машины повышенной проходимости (1,3 млн рублей), пять единиц холодильного и морозильного оборудования (12 млн рублей), катер-рефрижератор (9,6 млн рублей). Также профинансировано строительство четырех рыбопромысловых баз (26 млн рублей).

Наибольший вылов рыбы в Якутии обеспечивают хозяйства семи районов: Усть-Янского, Булунского, Аллаиховского, Нижнеколымского, Абыйского, Среднеколымского и Жиганского.

Во время летней путины рефрижераторные суда республики приняли 880 тонн рыбы. В прошлом году на двух ярмарках реализовано свыше 60 тонн продукции рыболовецких хозяйств из северных районов.

План по производству рыбы и рыбных продуктов по итогам 2017 г. перевыполнен на 5,5%, отметил Прокопий Николаев.

Рыбаков с «Норда» преследует украинское гражданство.

Двое членов экипажа сейнера «Норд» вернулись в Крым через Белоруссию, еще семеро (без капитана Владимира Горбенко) были задержаны позднее при попытке покинуть пределы Украины. В связи с этим МИД России заявил о «праве на жесткие ответные действия».

Возвращение двоих рыбаков в Крым подтвердил на своей странице в сети «Фейсбук» глава Республики Сергей Аксенов. Как сообщила Госпогранслужба Украины, первые двое членов экипажа вылетели 19 апреля в 6:00 из киевского аэропорта «Жуляны» в Белоруссию по российским паспортам, выданным Генконсульством России в Харькове.

При этом украинская сторона утверждает, что моряки покинули страну обманным путем. «Поскольку транскрипция фамилий граждан в паспортах РФ отличалась от идентификационных данных граждан Украины – членов команды «Норд», которые содержались в базах данных, эти граждане были пропущены через границу и вылетели в Белоруссию», - подчеркнули в украинской ГПС.

Семь членов команды «Норда» попытались вылететь из «Жулян» в Белоруссию в тот же день рейсом на 15:20, но были задержаны пограничниками. Моряков объявили гражданами Украины, изъяли у них российские документы и составили протокол за очередную попытку пересечения украинской границы. По информации Госпогранслужбы, материалы направлены в суд.

Как сообщает корреспондент Fishnews, МИД России опубликовал заявление по развитию ситуации с задержанием сейнера «Норд». «Насильственное принуждение к украинскому гражданству и невозможность свободно покинуть Украину грубо нарушает основополагающие права человека, противоречит цивилизованным нормам международных отношений, - говорится в заявлении. - Требуем прекратить измываться над российскими гражданами и дать им возможность, наконец, беспрепятственно возвратиться домой, к своим семьям. Наше терпение не безгранично. Оставляем за собой право на жесткие ответные действия».