Краболовов пригласят вложиться в инфраструктуру

Минсельхоз начал публиковать первые проекты актов для второго этапа инвестквот и крабовых аукционов. Победителям новых торгов по крабам предложат вложиться в портовую инфраструктуру.

Министерство сельского хозяйства и Росрыболовство представили проект постановления, определяющего требования к объектам, которые предстоит создать в России победителям крабовых аукционов.

Напомним, что федеральный закон, подписанный 29 декабря, предусматривает продолжение торгов по крабам с инвестиционными обязательствами. При этом регулятор сразу заявлял о планах расширить линейку объектов инвестиций для второго этапа аукционов.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в новый проект постановления, помимо промысловых судов, включены объекты инфраструктуры в границах морских портов. Среди технических характеристик — наличие холодильного помещения (помещений) общей вместимостью 25 тыс. тонн единовременного хранения продукции из водных биоресурсов; имущественного комплекса по содержанию (передержке) живых ВБР объемом не менее 200 тонн единовременного содержания; контейнерной площадки не менее чем на 400 контейнеров. Есть определенная установка и по близости железнодорожных путей.

«Конечно, будем предлагать, чтобы среди инвестиционных объектов была инфраструктура в морских рыбных портах — чтобы это узкое место мы могли бы расшить», — заявлял ранее руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в интервью Fishnews.

При этом в отличие от первого этапа закреплено требование о начале реализации инвестпроекта под крабовые квоты не позднее года с даты заключения договора на долю.

Предполагается, что новый документ придет на смену постановлению, которое было выпущено перед первыми крабовыми аукционами, — от 28 августа 2019 г. № 1112.

Fishnews

Экспедиция в Баренцевом море повстречалась с мойвой

НИС «Вильнюс» продолжает зимнюю тралово-акустическую съемку в Баренцевом море для оценки запасов трески, пикши и других видов рыб. В ходе рейса ученые обнаружили «головные» косяки мигрирующей на нерест мойвы на Финмаркенской банке.

В зимний рейс научно-исследовательское судно «Вильнюс», закрепленное за Полярным филиалом Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ПИНРО), отправилось в конце января. Помимо российского НИС в традиционной тралово-акустической съемке рыб в Баренцевом море участвуют два судна норвежского Института морских исследований в Бергене Kronprins Haakon и Johan Hjort. Результаты экспедиции будут использованы для оценки состояния запасов трески и пикши и прогноза их вылова.

За неполные две недели рейса НИС «Вильнюс» в исключительной экономической зоне России выполнило примерно четверть запланированных работ, сообщили Fishnews в пресс-службе ПИНРО. Ученые обнаружили на Финмаркенской банке «головные» косяки мойвы, мигрирующей к местам нереста. В этом году российская квота на вылов этой рыбы составляет почти 25 тыс. тонн

Кроме того, научная группа провела океанографические наблюдения на вековом разрезе «Кольский меридиан», часть станций разреза выполнена в норвежской экономической зоне. Специалисты предварительно отметили повышенное теплосодержание деятельного слоя моря (0–200 м) по сравнению со среднемноголетним уровнем. Исследования продолжаются в юго-восточной части моря.

По плану экспедиция НИС «Вильнюс» завершится в конце февраля.

Fishnews

Производители Хабаровского края предложили распространить вычет на лососей

Хабаровский Крайрыбакколхозсоюз предлагает расширить перечень объектов промысла и видов продукции, на которые будет распространяться вычет при уплате сборов за пользование водными биоресурсами в связи с переработкой.

С помощью механизма вычета при уплате сбора за пользование водными биоресурсами нужно поддержать береговые предприятия и выпуск продукции, важной для российского потребителя, считают в Союзе рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края.

Отраслевые объединения продолжают высказываться по проекту распоряжения для применения вычета по сбору за пользование водными биоресурсами в связи с переработкой. Как сообщает корреспондент Fishnews, в предложенный Минсельхозом список для Дальнего Востока вошла только продукция из минтая, сельди и трески.

Такое регулирование не учитывает специфику работу береговых предприятий, основным сырьем для которых служат тихоокеанские лососи и гольцы, что важно для Хабаровского края, обратили внимание в Крайрыбакколхозсоюзе.

Всего в законе, принятом в ноябре, предусмотрено три основания для вычета по сбору за пользование водными биоресурсами — с связи производством продукции по утверждаемому правительством перечню; рыболовством с использованием новых судов и прибрежным рыболовством. Лососи юридически не относятся к объектам прибрежного рыболовства, не подпадает такой промысел и под возможности вычета в связи с использованием нового флота, отметили в отраслевом объединении. Получается, что предприятия, работающие на красной рыбе, могут прибегнуть только к вычету в связи с переработкой, но для этого продукция из них должна попасть в список.

Между тем именно по тихоокеанским лососям и гольцам ставки выросли очень серьезно: например, по горбуше, добываемой в морских водах, с 3500 рублей за тонну до 7900 тонн, по кете — с 4 тыс. рублей до 12600 рублей.

Рост себестоимости отразится и на цене для конечного потребителя, в том числе и на цене таких востребованных товаров, как горбуша и кета. В объединении отметили и важность сдерживания нагрузки на береговые предприятия, которые работают в удаленных прибрежных районах и позволяют сохранить населенные пункты.

Для применения вычета можно использовать перечень продукции, который уже был предусмотрен для учета развития переработки при проведении конкурсов для распределения промысловых участков (приказ Минсельхоза от 21 декабря 2015 г. № 651), полагают в Хабаровском Крайрыбакколхозсоюзе. В этом перечне — филе, молоки, рыба копченая, соленая, икра и другие позиции.

«Мы считаем, что перечень нужно распространить на лососей — это стало бы поддержкой для береговых предприятий», — подчеркнула руководитель союза, председатель Общественного совета при комитете рыбного хозяйства правительства Хабаровского края Ольга Булкова.

В объединении сообщили, что довели свою позицию до краевого комитета рыбного хозяйства.

Fishnews

В Приморье подсчитали уловы 2022 года

Предприятия Приморского края за 2022 г. добыли более 803,8 тыс. тонн водных биоресурсов, приводят цифры в правительстве региона. Отмечено увеличение объемов вылова минтая и сардины-иваси.

В целом рыбаки региона сработали на уровне 2021 г., сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Приморья со ссылкой на данные краевого агентства по рыболовству.

«В 2022 году добыто почти 511 тыс. тонн минтая, что на 20 тыс. тонн больше уровня предыдущего года. На 6,8 тыс. тонн увеличился вылов иваси — до 66,5 тыс. тонн. Также добыто сельди — 114 тыс. тонн, макруруса — 18,8 тыс. тонн, по 16 тыс. тонн трески и кальмара, крабов — 30,7 тыс. тонн», — рассказал руководитель ведомства Валерий Корко.

Fishnews

Сахалинскую область ориентируют на вылов 77 тыс. тонн лососей

Первые планы на лососевую путину нынешнего года обсудили в Сахалинской области. Ожидается вылов более 33 тыс. тонн горбуши и 41 тыс. тонн кеты.

Проект стратегии промысла тихоокеанских лососей в Сахалинской области на 2023 г. обсудили на совещании в правительстве региона с участием руководства ВНИРО и представителей отраслевого сообщества.

Пока прогноз по уловам тихоокеанских лососей в островном регионе составляет 77 тыс. тонн. Из общего объема на кету приходится 41,5 тыс. тонн, на горбушу — 33,6 тыс. тонн. Также ожидается вылов 1450 тонн нерки, 450 тонн кижуча и 24 тонн симы, рассказали Fishnews в министерстве по рыболовству Сахалинской области.

В 2021 г. прогноз составлял 45 тыс. тонн, а в 2022 г. — 121 тыс. тонн. Таким образом, с учетом последних лет это средняя величина, отметили в ведомстве.

При этом по горбуше в Восточно-Сахалинской подзоне на 2023 г. из 18 тыс. тонн на северо-восток приходится 16,7 тыс. тонн, 400 тонн — на залив Терпения, 700 тонн — на юго-восток и 315 тонн — на залив Анива.

Согласно проекту, наука предлагает не открывать промышленный лов на юго-западе Сахалина, в заливе Терпения (мыс Соймонова — мыс Терпения) и в заливе Анива.

На юго-востоке Сахалина предложено открыть промысел на рыболовных участках, примыкающих к устьям рек, в которые осуществлен пропуск производителей горбуши в объеме от 50% и выше требуемого для оптимального заполнения нерестилищ реки, а также на рыболовных участках, расположенных на морских акваториях между такими реками, если они расположены по соседству. При этом район промысла ограничивать удалением от берега не более чем на 1000 м.

В качестве мер регулирования промысла СахНИРО рекомендует проходные дни на промысле горбуши вводить по необходимости по факту начала массовых подходов производителей и оценки их численности.

Также Сахалинский филиал рекомендовал в период осуществления традиционного рыболовства кеты в Ныйском заливе и в реке Тымь для обеспечения пропуска производителей на Адо-Тымовский рыбоводный завод установить режим проходных дней: четыре дня пропуска, три дня промысла.

Отметим, что прогнозы на путину еще могут меняться. Проекты региональных стратегий также проходят процедуру одобрения на Дальневосточном научно-промысловом совете весной.

Fishnews

Минтай Охотоморья продолжает ловиться с прибавкой

Вылов минтая в Охотском море, включая Восточный Сахалин и прибрежный лов, к 6 февраля достиг 231,2 тыс. тонн, или 22,9% общего допустимого улова. Годом ранее было добыто 225,4 тыс. тонн (20,9% ОДУ).

Минтай

На прошлой неделе на промысле минтая в Охотском море насчитывалось от 59 до 73 единиц добывающего флота, в том числе 35-47 крупнотоннажных судов и 20-26 среднетоннажников. Продолжался активный лов на западнокамчатском шельфе, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на оперативные данные Тихоокеанского филиала ВНИРО.

В Западно-Камчатской подзоне вылов на 6 февраля составил 101,2 тыс. тонн (31,3% от общего допустимого улова по району). Показатель за аналогичный период 2022 г. был ниже: 39,2 тыс. тонн и 11,4% ОДУ.

В Камчатско-Курильской подзоне освоено 64,8 тыс. тонн (25,8% ОДУ), годом ранее — 181,7 тыс. тонн (67,9% ОДУ).

В Северо-Охотоморской подзоне флот продолжал работать в центральном секторе на смешанных скоплениях минтая и сельди. Минтай добывался преимущественно как прилов. Нарастающий вылов этой рыбы составил 53,3 тыс. тонн (16,5% ОДУ), годом ранее — 3,6 тыс. тонн (1% ОДУ).

В Восточно-Сахалинской подзоне промысел не ведется: вся акватория западнее 145° в.д. покрыта плотными льдами. Нарастающий вылов остался прежним — 11,8 тыс. тонн (10,8% ОДУ).

С 30 января по 5 февраля освоено 49 тыс. тонн минтая, годом ранее за этот период поймали 55,5 тыс. тонн. Среднесуточный прирост вылова по экспедиции за прошедшую неделю составил 8 тыс. тонн, год назад — 7,9 тыс. тонн.

Мониторинг промысла минтая и сельди в Охотском море на судах предприятий Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) ведут 12 наблюдателей ТИНРО и трое сотрудников КамчатНИРО.

«В предстоящий период благоприятная промысловая обстановка сохранится на акватории западнокамчатского шельфа», — сообщили в Тихоокеанском филиале.

Сельдь

В Северо-Охотоморской подзоне активный промысел сельди велся вдоль ледовой кромки в центральном секторе на траверзе 56°с.ш. между 146°–151° в.д. В добыче было задействовано 18 судов, к концу недели — 8 судов. Среднесуточный прирост вылова за отчетную неделю составил 1,3 тыс. тонн, годом ранее — 0,74 тыс. тонн.

Нарастающий вылов сельди на 6 февраля достиг 53,1 тыс. тонн (18,3% общего допустимого улова). Годом ранее показатель составлял 48,5 тыс. тонн (15,6% ОДУ).

Ожидается, что в предстоящий период на добыче сельди в Северо-Охотоморской подзоне сохранится удовлетворительная промысловая обстановка.

Fishnews

Минсельхоз утвердил коэффициенты для расчета вычетов по промысловому сбору

Министерство сельского хозяйства утвердило коэффициенты норм расхода уловов для расчета вычетов по сбору за пользование водными биоресурсами в связи с переработкой. Такие показатели предусмотрены для минтая и сельди на Дальнем Востоке и трески и пикши в Северном бассейне.

Коэффициенты для использования новой системы вычетов по сбору за пользование водными биоресурсами утверждены приказом Минсельхоза от 17 января 2023 г. № 22.

Напомним, что к вычету можно прибегнуть по одному из трех оснований. Это в том числе выпуск на судне или на береговом предприятии продукции, включенной в специальный перечень. Для расчета размера такого вычета должны применяться, в частности, коэффициенты норм расхода выловленных водных биоресурсов на единицу произведенной продукции.

Как сообщает корреспондент Fishnews, коэффициенты утверждены для продукции из минтая, сельди и трески в Дальневосточном бассейне и трески и пикши в Северном бассейне.

Напомним, что Минсельхоз ранее представил проект распоряжения правительства, определяющего список рыбопродукции для применения вычета, — в этот вариант перечня также входили минтай, сельдь и треска для Дальнего Востока и треска и пикша для Севера. Отраслевые ассоциация заявили о необходимости расширить сферу применения льготы.

Fishnews

Промыслу краба и креветки на Дальнем Востоке добавили мер регулирования

Минсельхоз ввел дополнительные меры регулирования для добычи крабов и северной креветки в Дальневосточном бассейне на 2023 и 2024 гг. В частности, сохраняется запрет на промысел камчатского и синего крабов в подзоне Приморье.

Дополнительные меры регулирования добычи крабов и северной креветки на Дальнем Востоке предусмотрены приказом Минсельхоза от 11 января 2023 г. № 10.

Как сообщает корреспондент Fishnews, на период по 15 сентября 2023 г. установлен запрет рыболовства камчатского краба в районе Западно-Камчатской подзоны к северу от параллели 57°40' с.ш.

В нынешнем и следующем году остается под запретом добыча камчатского и синего крабов в подзоне Приморье. Такое регулирование использовалось и в 2021 и 2022 г.

С 1 по 31 марта 2023 г. будет действовать запрет рыболовства северной креветки в подзоне Приморье к северу от параллели 47°20' с.ш. и в Западно-Сахалинской подзоне.

Все перечисленные запреты не распространяются на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях.

Fishnews

Муксуна хотят сохранить с помощью такс

Министерство сельского хозяйства предлагает в 19 раз увеличить таксу для расчета ущерба, причиняемого незаконным выловом муксуна. Ресурсы этой рыбы в Обь-Иртышском бассейне стремительно сокращаются.

Правительство может предусмотреть новую таксу для расчета размера ущерба, причиненного запасам муксуна — такое постановление предложил Минсельхоз.

Как сообщает корреспондент Fishnews, предлагается повысить базу для исчисления по муксуну с 3 640 до 70 083 рублей за экземпляр. Такое увеличение, считают в ведомстве, поможет в сохранении этого вида сиговых.

Решение объясняется низкой численностью популяции муксуна Обь-Иртышского рыбохозяйственного бассейна, быстрыми темпами сокращения его ресурсов в результате незаконного лова и нарушения среды обитания.

Fishnews

Производители оборудования рассчитывают на оживление инвестактивности в отрасли

На реализацию инвестпроектов в рыбной отрасли в 2022 г. влияли не только общеэкономические факторы, но и состояние ресурсной базы, отмечают производители специализированного оборудования.

В 2022 г. рыбаки столкнулись с непростой лососевой путиной на Камчатке. Уловы горбуши на западном побережье оказались ниже прогноза. Ситуация с ресурсной базой, конечно, сказывается на инвестиционной активности, поделился наблюдениями генеральный директор «Дальрыбтехцентра» Артем Шевченко.

В то же время, обратил внимание он, и прошлый год отметился реализацией проектов в рыбной отрасли. Например, в минувшем году ДРТЦ смог выполнить ряд крупных заказов. Среди них — самый масштабный в 2021-2022 гг. по объему работ и расчетной мощности завод «Западный берег», который уже прошел проверку в реальных производственных условиях.

«Руководство предприятия достаточно высоко оценило результат нашей работы. Хочется отдельно поблагодарить наших инженеров, наладчиков, монтажников, которые выполнили свои задачи в срок», — добавил собеседник Fishnews.

В «Дальрыбтехцентре» надеются, что в 2023 г. инвестиционная активность рыбопромышленных компаний возрастет. Предпосылками для таких выводов служат осторожные оптимистичные прогнозы относительно путины на Камчатке.

Отечественные производители оборудования также вкладываются в свое развитие. Генеральный директор ДРТЦ рассказал, что в прошлом году компания закупила новое оборудование, которое сейчас уже внедряется в производство. Кроме того, началось строительство новых площадей, административных и производственных помещений, которое завершится к 2024 г.

«Наша задача — обеспечить рыбную отрасль всем необходимым — машинами, оборудованием, механизмами, — чтобы автоматизировать производство, облегчить труд рыбообработчиков, обеспечить эффективность и высокую производительность предприятий, которые строятся на судах и на берегу», — отметил Артем Шевченко.

Сейчас «Дальрыбтехцентр» планирует работу над еще 3-4 крупными проектами. Они уже находятся на стадии разработки.

Fishnews

Уловы хамсы исследуют ученые

Сотрудники АзНИИРХ ведут мониторинг промысла азовской хамсы в Черном море на двух судах. Специалисты изучают распределение и поведение рыбы во время зимовальной миграции, получают данные об уловах на усилие и структуре траловых уловов.

Работы ведутся на СРТМ «Виноградное» и СЧС «Капитан Горбенко». Мониторинг охватывает акваторию от мыса Такиль до мыса Идокопас. Исследования стартовали 12 января, их планируется завершить 2 марта, рассказали Fishnews в пресс-службе Азово-Черноморского филиала ВНИРО.

Кроме того, с 31 января по 1 февраля на «Капитане Горбенко» был проведен мониторинг промысла тюльки в Азовском море — для изучения ее распределения и сбора данных об уловах на усилие. Также исследовались приловы осетровых рыб и камбалы-калкан.

Ученые уже обследовали 25 тралений, измерили более 1000 экземпляров хамсы и 500 тюлек. Сто особей подвергли полному биологическому анализу, включающему измерение длины и веса, определение пола рыбы, жирности, стадии зрелости. В черноморских уловах преобладала хамса длиной 80-100 мм, а в азовских — тюлька длиной 30-55 мм.

Мониторинг продолжает наблюдения, проведенные на промысле хамсы в Черном море в октябре-декабре. Тогда были получены данные о сроках и интенсивности осеннего миграционного хода азовской хамсы.

Собранные в экспедициях данные будут использованы учеными для прогнозирования состояния запасов хамсы и тюльки и расчета рекомендованных объемов их добычи.

Fishnews

Рыболовецкий флот пополнился еще одним новым траулером

Выборгский судостроительный завод передал компании «Атлантрыбфлот» (входит в группу «ФОР») траулер «Дмитрий Кожарский». Судно проекта КМТ02.02 построено в рамках программы инвестиционных квот.

Перед подписанием приемного акта траулер успешно прошел ходовые испытания, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Судно было заложено на ВСЗ 1 ноября 2018 г.

«Дмитрий Кожарский» предназначен для добычи донных пород рыб. На борту размещается оборудование с планируемой производительностью вылова и круглосуточной заморозки до 105 тонн рыбы в сутки, производства консервов из печени трески до 4000 банок в сутки, рыбной муки до 7,9 тонны в сутки, а также комбинированные трюмы для морской продукции емкостью до 2375 куб. м», — рассказали в федеральном агентстве.

ФАР приводит основные характеристики судна: длина — 80,4 м, ширина — 15,4 м, осадка — 6,51 м, водоизмещение — 5563 тонны, валовая вместимость — 3755 тонн.

Fishnews

Для реестра земель сельхозназначения приготовили правила

В России продолжается работа над формированием реестра земель сельскохозяйственного назначения — в том числе под аквакультуру. Утвержден порядок ведения этого государственного информационного ресурса.

Правила утверждены постановлением правительства от 2 февраля 2023 г. № 154. Реестр будет содержать полный объем достоверных систематизированных сведений о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения, о расположенных там участках и зданиях, сообщили Fishnews в пресс-службе кабмина.

«По сути, этот ресурс станет инструментом оценки состояния земель для сельскохозяйственного производства. Он позволит быстрее находить возможности для новых агропроектов, в том числе по наращиванию производства продовольствия», — отметили в пресс-службе.

Предоставлять сведения для внесения в реестр будут организации, подведомственные Минсельхозу, органы власти, а также госкорпорация «Роскосмос». Реестр в том числе будет регулярно пополняться информацией в ходе мониторинга земель сельхозназначения.

Собственники, арендаторы земельных участков, землепользователи и землевладельцы смогут получать сведения о своих участках из реестра бесплатно — через портал госуслуг.

Fishnews

Ситуация вокруг правил рыболовства вызывает тревогу в отрасли

Задержка с внесением поправок в правила рыболовства повлечет неизбежные проблемы на промысле, считает первый вице-президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Александр Васьков. Президент АРПП Георгий Мартынов отметил громоздкость и сложность рыбацкого законодательства.

Рыбаки ждут поправок

В Дальневосточном бассейне сейчас действуют правила, закрепленные приказом Минсельхоза от 6 мая 2022 г. В них учтены не все поправки, которые были разработаны рыбаками на момент принятия этой редакции, некоторые были перенесены «на потом», отметил Александр Васьков.

«Что произошло с поправками, которые готовились летом 2022 года? Они прошли все обсуждения и согласования, но поступило несколько замечаний, из которых наиболее существенным был комментарий Минэкономики. Дело в том, что одна из поправок регулировала вопросы оформления разрешений на вылов. А Минэкономики справедливо указало, что эта область регулируется не правилами рыболовства, а постановлением правительства от 22 октября 2008 года №775», — подчеркнул собеседник Fishnews.

Он обратил внимание, что в результате весь пакет поправок пошел по второму кругу. «А между тем в «зависшем» блоке поправок есть выстраданные и крайне необходимые. Например, поправка по исключению нормативов соотношения в уловах черного и белокорого палтусов. Если ее не принять в ближайшее время, то все добытчики палтуса автоматически станут нарушителями, поскольку распределенные объемы не соответствуют установленным нормативам», — сказал первый вице-президент ассоциации.

Еще одним примером крайне необходимых поправок он назвал коррективы в связи с пунктом 29.1 правил. «Этот пункт ограничивает промысел всех видов рыб, кроме тихоокеанских лососей, около устьев рек во время их хода. В результате чего предприятие из Хабаровского края, входящее в нашу ассоциацию, не может ловить гольца. Потому что гольцы не относятся к роду тихоокеанских лососей. Поправку относительно этого пункта начали отрабатывать в 2021 году, в 2022 году она не попала в правила и сейчас «зависла» на неопределенный срок. Если к началу «красной» путины поправку не примут, то рыбаков ждут большие проблемы», — отметил Александр Васьков.

Также, сообщил он, неурегулированным остается вопрос учета уловов при различных вариантах их сдачи: учет при сдаче на берег, учет при сдаче улова на плавбазы.

По словам Александра Васькова, ситуацию усугубляет громоздкость правил рыболовства. «Этот документ совершенно не читаем, потому что содержат множество отсылочных норм, а кроме того, регулирует совершенно посторонние вопросы. Это и порядок сдачи уловов и учета сырца, вопросы отправки судовых суточных донесений и даже безопасности мореплавания. Эти области регулируются или должны регулироваться совсем другими НПА, нет никакой необходимости их дублировать и дополнять в правилах рыболовства. Я напомню, что правила рыболовства 1989 года умещались на 19 страницах формата А4 и содержали 28 пунктов. И успешно регулировали промысел, только без нынешних излишеств. Тогда, кроме правил рыболовства, были и другие НПА, регламентирующие рыбохозяйственную деятельность», — сказал он.

Отраслевую «нормативку» свести в кодекс?

По мнению президента АРПП Георгия Мартынова, ситуацию с правилами следует рассматривать в контексте общей забюрократизированности подхода к рыбной отрасли со стороны контролирующих органов и регулятора. «Я считаю, что пора объявить отдельную «регуляторную гильотину» для рыболовства. В нашей документации должно быть четко: рыбный промысел регулируется вот этим документом, учет уловов — вот этим, подача ССД — этим», — подчеркнул он.

Президент ассоциации обратил внимание, что на промысловом судне нет штатного юриста, а у капитана много другой работы, помимо изучения громоздкого и малопонятного документа.

«Наверно, настало время, когда нужно все систематизировать и подумать о Рыболовном кодексе РФ. Потому что количество документов, «погруженных» в ФЗ «О рыболовстве…» и бассейновые правила рыболовства, просто зашкаливает и противоречит здравому смыслу. Я думаю, что вопросом систематизации отраслевого законодательства нужно озаботиться всей рыбацкой общественности», — отметил Георгий Мартынов.

Fishnews

В концепции развития КМНС Камчатки учли вопросы рыбалки

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Камчатского края приняла региональную концепцию развития КМНС. Отмечено, что для повышения социальной роли общин разработана методика дифференцированного распределения водных биоресурсов.

Концепцию приняли на съезде организации. «В этом документе отражен перечень механизмов, каким образом мы будем приходить к социально-экономическому развитию, поддерживать наши народы, в документы будут затронуты самые различные аспекты», — подчеркнул председатель ассоциации КМНС Андрей Метелица. Он добавил, что реализовываться концепция будет в тесном взаимодействии с органами власти.

«Разработчики концепции ставят перед собой несколько задач. Это сохранение исконной среды обитания и традиционного природопользования, модернизация традиционной хозяйственной деятельности, повышение качества жизни до среднероссийского уровня, создание условий для улучшения демографических показателей, повышение доступа к образовательным услугам с учетом этнокультурных особенностей коренных малочисленных народов, сохранение культурного наследия и содействие развитию общин и других форм самоуправления коренных малочисленных народов. Добиться этого Ассоциация КМНС планирует к 2030 году в три этапа», — рассказали Fishnews в пресс-службе правительства Камчатки.

Отмечено также, что одна из основных задач концепции — стирание административных границ между едиными этносами КМНС и объединение всех представителей народов России, проживающих в регионе.

Сейчас в крае проживают восемь коренных малочисленных народов (алюторцы, алеуты, ительмены, камчадалы, коряки, чукчи, эвены и эскимосы), а также другие представители КМНС.

Fishnews

Правила выписки разрешений на вылов решили уточнить

Минсельхоз предлагает внести в новые правила оформления разрешений на вылов дополнение: уточнить, что для получения промыслового билета необходимо оформление судна по процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Проект постановления, предусматривающий изменения Правил оформления разрешений на вылов, опубликован на портале regulation.gov.ru, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, что ранее вступило в силу требование о таможенном декларировании судна, приобретенного или построенного за пределами таможенной территории ЕАЭС. Это положение сохраняется и в новых правилах, начинающих действовать с 1 марта.

«В настоящее время положения правил позволяют получать разрешения в отношении судов, сохраняющих статус иностранного товара, после их таможенного декларирования, что не способствует созданию равных конкурентных условий для лиц, осуществляющих рыболовство», — говорится в сопроводительных материалах к проекту.

В связи с этим предлагается установить возможность получения разрешения только при условии наличия сведений о помещении судна под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В случае принятия изменения вступят в силу с 1 сентября 2023 г.

Fishnews

Главрыбвод продолжит работу по оздоровлению Волги и Байкала

В рамках нацпроекта «Экология» Главрыбвод планирует в 2023 г. продолжить реконструкцию заводов для воспроизводства байкальского омуля и работы по расчистке каналов-рыбоходов на Волге.

В текущем году филиалы Главрыбвода продолжат реализацию мероприятий федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал», которые входят в национальный проект «Экология». В Каспийском филиале запланированы работы по расчистке от наносов песка и грунта 127,6 км каналов-рыбоходов, водоподающих и сбросных каналов бассейна Волги.

В Бурятии Байкальский филиал осуществляет реконструкцию Большереченского и Селенгинского рыбоводных заводов, участвующих в восстановлении запасов омуля. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Главрыбвода, в соответствии с целевыми показателями, заложенными в программе, модернизация заводов позволит увеличить их суммарную мощность до 2 млрд личинок омуля в год.

По информации Главрыбвода, объемы выпуска личинок омуля уже более чем в два раза превышают показатели, предусмотренные федеральным проектом. По плану, к концу 2024 г. предусмотрен выпуск 750 млн штук молоди, однако фактически с 2019 г. уже выпущено более 2 млрд штук. По итогам осенней нерестовой кампании 2022 г. на Большереченском рыбоводном заводе на инкубацию заложено самое большое за последние годы количество икры омуля — более 1,027 млн штук.

Выпуски другого целевого вида — байкальского осетра — за последние четыре года также превосходили установленные проектом объемы: 2,77 млн штук молоди вместо «плановых» 1,5 млн штук. В 2022 г. рыбоводы отметились очередным рекордом, выпустив в естественную среду обитания более 1 млн штук молоди осетра.

Fishnews

Росрыболовство будет уведомлять об обоснованности применения вычетов по специальной форме

Минсельхоз выпустил еще один приказ, необходимый для системы вычетов по уплате сборов за пользование водными биоресурсами. Утверждены формы уведомления добывающих предприятий о подтверждении обоснованности применения вычета.

В рамках изменений Налогового кодекса, принятых в ноябре по ставкам сбора за пользование водными биоресурсами, Минсельхоз выпустил приказ от 17 января 2023 г. № 23.

Напомним, что новая система предусматривает возможность применения плательщиком сбора вычета по одному из трех оснований: производство продукции из определенного правительством перечня (на судах или на береговом заводе); рыболовство на новых судах (они должны быть построены после 1 января 2020 г. в России); прибрежное рыболовство. Для того чтобы воспользоваться льготой, предприятие должно представить уведомление о подтверждении обоснованности применения вычета.

Ведомство утвердило формы, по которым Росрыболовство должно уведомлять плательщиков сбора о подтверждении обоснованности применения вычета или об отказе в подтверждении. В уведомлении об отказе должна указываться причина принятия такого решения, сообщает корреспондент Fishnews.

Уведомление будет направляться на электронный и почтовый адрес плательщика.

Ранее Минсельхоз утвердил форму заявления о подтверждении обоснованности применения вычета.

Fishnews

Озера Западной Сибири разыграют на торгах

В Томской области выставили на аукцион четыре озерных участка для пастбищной аквакультуры. Заявки принимаются до 6 марта.

Торги организует Верхнеобское теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно аукционной документации, все рыбоводные участки расположены на территории Александровского района. Площадь РВУ — от 3 га до 111 га.

Стартовые цены лотов — от 2 тыс. до 89 тыс. рублей. Акватории предоставляются на 25 лет на условия совместного водопользования. Торги предполагается провести 21 марта в Новосибирске.

Fishnews

Большая «лососевая реформа»

Тема распределения участков для добычи анадромных видов рыб в нынешнем году стала одной из самых важных. Минсельхоз и Росрыболовство заявили о подготовке законодательных изменений в сфере доступа к ресурсу, при этом предстоит разбираться с региональной спецификой.

Вопрос рыболовных участков прежде всего привлекает внимание в связи с перспективами предприятий, добывающих тихоокеанских лососей. Именно через право пользования РЛУ бизнес получает доступ к промыслу.

Еще в 2021 году руководство Росрыболовства сообщило, что собирается проанализировать ситуацию с закрепленными акваториями и представить законопроект в этой сфере.

На работающих участках уже создана инфраструктура, предприятия успели вложить средства в лососевый промысел. Поэтому одним из ключевых остается вопрос: что ждет промышленников, уже работавших на красной рыбе, и как изменится состав участников отрасли.

Федеральное агентство по рыболовству заверяет, что готово продлить право на участки добросовестных пользователей. Причем без торгов. Но автоматической пролонгации ведомство не поддержало и анонсировало необходимость выработки специальных критериев добросовестности.

«Мы все-таки должны, на мой взгляд, стимулировать компании, которые развиваются, которые перерабатывают продукцию, и при этом изъять те участки у тех пользователей, которые этим не занимаются, и передать как раз компаниям, которые готовы и дальше осуществлять инвестиции», — комментировал руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

Для того чтобы разобраться с критериями, создали специальную межведомственную рабочую группу. Ее первое заседание состоялось уже в самом конце 2022 года. По итогам глава ФАР поручил собрать от регионов предложения по двум направлениям: критерии надлежащего или ненадлежащего исполнения обязательств по договору («критерий добросовестности») и инвестиционных обязательств («критерий инвестиционного нормирования»). В перечне поручений говорится о возможности внесения в дальнейшем таких изменений в примерную форму договора на РЛУ с учетом положений законопроекта об электронных торгах в рыбной отрасли. Это тот самый проект закона, принятие которого тормознули уже перед третьим чтением в связи с опасениями бизнеса, — потом документ решено было доработать.

«Лососевая реформа» не ограничится только социально-экономическими факторами, отмечали в федеральном агентстве. Отраслевой науке была поставлена задача подумать над оптимальным количеством участков для каждого региона и их размещением. В ведомстве обращали внимание, что общая картина должна складываться с учетом не только акваторий для промышленности, но и участков для любительской рыбалки и традиционного промысла коренных малочисленных народов.

Продумывая изменения законодательства по лососевым участкам, очень важно учитывать региональную специфику — это отмечали и практически все выступающие на первом заседании рабочей группы, об этом же в отраслевом сообществе говорят и сейчас. Вплоть до того, что предлагается для каждого региона прописывать свои критерии. Росрыболовство пообещало, что на местах будут проводиться отдельные встречи для проработки проблематики участков.

Что говорят в регионах

В Камчатском крае предлагают после окончания срока действия договоров считать добросовестными пользователей, выполнивших следующие условия: предприятие перерабатывает не менее 50% уловов на берегу, участвует в научном обеспечении путины, борьбе с браконьерством, социальных проектах, рассказал Fishnews министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский. В крае поддерживают преимущественное право на перезакрепление участков для добросовестных пользователей, добавил он. К теме планируется вернуться в феврале на заседании краевого рыбохозяйственного совета.

В Хабаровском крае на рассмотрение участников рыбхозсовета были предложены следующие критерии: переработка, обеспечивающая создание постоянных рабочих мест, участие в научном сопровождении промысла, рыбоохране, воспроизводстве лососей, социальных проектах. Присутствовавшие большинством поддержали эти предложения, сообщили в краевом комитете рыбного хозяйства.

Особая ситуация — с Сахалинской областью. Большая часть участков в этом регионе в свое время была предоставлена без конкурсов. Еще один вопрос, который стоит перед регионом, — необходимость выпуска перечня рыболовных участков. С тех пор как создавались участки, правила определения границ РЛУ изменились, и нужно решить, как вписаться в эти требования, чтобы не случилось так, что действующие предприятия остались без акваторий для промысла.

В качестве одного их критериев добросовестности предложено установить обязанность пользователей отобразить границы участков в географических координатах для включения их в перечень (как это предусмотрено действующими правилами), рассказал министр по рыболовству региона Иван Радченко. Помимо этого Росрыболовство должно внести координаты в действующие договоры и снять ограничение на наличие смежной границы между соседними участками.

Далее, по словам министра, предлагается провести конкурсы, учитывая критерии перерабатывающих мощностей заводов, количество рабочих мест. А в качестве еще одного критерия в Сахалинской области предложили наличие лососевых рыбоводных заводов: регион является лидером по лососеводству.

В правила определения границ рыболовных участков готовились изменения — разрабатывался проект постановления правительства. Это поправки позволили бы снять ряд вопросов по Сахалинской области, отметил президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий региона Максим Козлов. Илья Шестаков поручил обеспечить незамедлительное внесение Минсельхозом в правительство проекта изменений, напомнил руководитель АРСО.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа предложил установить по пять критериев добросовестности для пользователей участков для промышленного лова и любительской рыбалки.

«Добросовестными предложено считать тех пользователей, которые ежегодно показывают уверенный уровень освоения объемов добычи, привлекают рабочую силу из числа местных жителей и не допускают нарушения законодательства о рыболовстве. Для промышленного рыболовства предложили установить специфичный критерий по уровню переработки уловов на собственном заводе, а для любительского рыболовства — это наличие объектов инфраструктуры, созданной для рыбаков-любителей, и доля выданных гражданам путевок, рассчитанная от численности жителей, проживающих в близлежащих населенных пунктах», — сообщила председатель регионального комитета по рыболовству Алена Пиняева.

Руководитель комитета отметила, что в целом в ведомстве считают очень важным, для региона в том числе, этап закрепления за добросовестными пользователями рыболовных участков на новый срок без торгов. Недобросовестных пользователей нужно отсеивать, а добросовестных — поощрять, полагают власти ЧАО.

В департаменте рыбного хозяйства Магаданской области рассказали, что в конце января по участкам прошло совещание с участием представителей отраслевых ассоциаций, науки и рыбоохраны. Здесь призывают быть осторожнее с формулировками.

«Необходимо заменить термин «добросовестный пользователь» в контексте изменений закона о рыболовстве, поскольку предприятия, которые ведут промысел лососей на протяжении многих лет и перерабатывают его на собственных заводах, но не подпадают хотя бы под один из разрабатываемых критериев, автоматически переходят в разряд «недобросовестных», — заявил руководитель департамента Андрей Таболин.

В департаменте также предложили передать решение о продлении договора без конкурсных процедур по установленным критериям на уровень субъектовых комиссий — по аналогии с комиссиями по анадромным. Кроме того, было предложено в закон о рыболовстве внести только общие унифицированные понятия и критерии, а порядки и правила продления договоров предусмотреть подзаконными актами.

Критерии, полагают областные власти, должны учитывать уровень освоения выделяемых объемов и локализацию производства в субъекте с учетом затрат на строительство и модернизацию. Важен и социально-экономический вклад предприятия в развитие региона.

Андрей Таболин также напомнил, что важно учитывать особенности отдаленных районов, где нет дорог и электроснабжения, — в этом случае рыбаки вынуждены использовать судовой способ переработки уловов.

То, что критерии добросовестности федеральный регулятор вдруг будет рассматривать как единый, монолитный, комплекс характеристик, беспокоит не только Магаданскую область. Не получится ли так: если какой-то критерий будет выпадать (например, наличие рыбоводного завода для Хабаровского края — а их там не так много), пользователь не сможет без торгов продлить договор, задается вопросом президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко.

В Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока подчеркнули, что уже заключенные с предприятиями договоры обязательно должны действовать до завершения своего срока.

На Дальневосточный регион, по данным Росрыболовства, приходится 99,5% РЛУ, предоставленных в пользование для промышленного лова. Однако учитывать при выработке регулирования необходимо не только специфику Дальнего Востока: анадромных добывают и в других регионах. Тем не менее сроки по подготовке законодательных новшеств в Росрыболовстве называли достаточно сжатые: как отмечал глава федерального агентства, законопроект по участкам может быть подготовлен для обсуждения с другими ведомствами уже за первую половину года.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Илья Шестаков поставил рыбоохране задачи на 2023 год

В числе задач для территориальных управлений на предстоящий год глава Росрыболовства Илья Шестаков назвал обеспечение перехода отрасли на электронный рыболовный журнал. Руководитель ведомства также подчеркнул важность работы с общественными объединениями, рыбаками-любителями.

Глава Росрыболовства Илья Шестаков провел совещание по итогам работы рыбоохраны в 2022 г. и планам на 2023 г. Отмечено, что с учетом сложившейся обстановки в прошлом году ведомство выполнило возложенные задачи и функции в области защиты водных биоресурсов, контроля и регулирования рыболовства.

«Действительно, в целом за 2022 год проведена неплохая работа, хотя, конечно, по ряду направлений показатели надо проанализировать. Обращаю внимание всех руководителей теруправлений — необходимо постоянно работать с регионами, с властью субъектов тех территорий, которые входят в зону вашего контроля, чтобы на месте снимать все сложные вопросы. Многие руководители объезжают подконтрольные территории, и мы видим положительный результат — обращений со стороны субъектов становится гораздо меньше. Поэтому прошу эту работу продолжить», — обратился к коллективу Илья Шестаков.

Он также отметил необходимость выстраивать взаимодействие с общественными объединениями и с рыбаками-любителями, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Есть очень хорошие практики в различных теруправлениях по информационно-просветительской работе», — сказал глава ведомства.

В качестве задач на 2023 г. он назвал заполнения вакансий, создание кадрового резерва в территориальных управлениях, обеспечение перехода отрасли на работу с электронным рыболовным журналом и электронными разрешениями, а также создание цифрового сервиса для ведения реестра судебных дел по расторгаемым договорам пользования водными биоресурсами.

Fishnews

Низовья Амура почистят от «подводного флота»

В акватории порта Николаевска-на-Амуре из воды извлекут остатки двух затопленных судов. Работы будут проведены во исполнение судебных решений по искам природоохранного прокурора.

Заказчиком подъема выступает Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно документации о закупке, работы предстоит выполнить не позднее 20 ноября текущего года.

Основанием для подъема фрагментов судов стали два решения Николаевского-на-Амуре городского суда, вынесенные в феврале 2019 г. по искам Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

По итогам торгов подрядчиком определена компания «Морпорт» из Хабаровска. Стоимость работ — 2,86 млн рублей.

Fishnews

В ближайшее десятилетие ничего хорошего отрасль не ждет

Нет сомнений, что квотная реформа — 2022 станет важной вехой в истории отечественного рыболовства. Нас ждут серьезные изменения, причем пока сложно спрогнозировать и их масштабы, и последствия. Своим видением, куда теперь движется отрасль, с Fishnews поделился председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УЖЕ УХУДШАЮТСЯ

— Валентин Валентинович, недавно принят закон о втором этапе перераспределения рыбных и крабовых квот. Как, на ваш взгляд, будет выглядеть отрасль в результате?

— Чтобы ответить на этот вопрос, надо видеть картину в целом. В 2004 году был подписан закон о рыболовстве, в основу которого положен исторический долевой принцип распределения квот добычи водных биоресурсов. Вспомним экономическую ситуацию того времени. В 2006 году — резкое увеличение цен на топливо на внутреннем рынке, масштабный рост производственных затрат. В 2007 году, по информации Контрольного управления президента, «финансово-экономическое положение основной части предприятий и организаций рыбопромышленного комплекса остается неудовлетворительным. Более половины из них являются убыточными».

В результате в 2007 году был проведен президиум Госсовета по рыбе. В 2008 году с рыбаками повторно заключили соответствующие договоры на десять лет по тому же принципу, без каких-либо дополнительных обременений. Росрыболовство готовит меры поддержки отрасли налогового характера. В рамках программ развития гражданского судостроения правительству поручено разработать систему государственной поддержки строительства рыбопромыслового флота. Все вроде логично и предсказуемо: работай, плати налоги. Рыбное хозяйство начало набирать обороты в ожидании поддержанных государством добрых судостроителей.

И вдруг, внимание, всего через год, в 2010 году, начинают происходить удивительные вещи: на головы рыбаков неожиданно обрушивается жесткая критика за то, что они не строят суда на российских верфях. Тему начали раскручивать с самого верха. Заявлялось буквально, что кроме рыбы существует еще и судостроение, что нужен компромисс, что есть решение, чтобы «и волки были сыты, и овцы целы». Не скрывалось, что «придется использовать административный ресурс». Что было потом — в 2015, 2016, 2019, 2022 — и уже маячит в 2023 году, мы знаем. Компромисса тут нет и в помине, сытых и целых тоже не наблюдается — и «волки», и «овцы» становятся больными и слабыми.

Суть. Меняются правительства, руководители Минсельхоза, Росрыболовства, Объединенной судостроительной корпорации, а с 2010 года нападки на рыбаков только нарастают. К сожалению, для отрасли вред от этого получается весьма серьезным. И он системный. Мировой фундамент организации морского рыболовства — исторический принцип распределения между предприятиями квот добычи водных биоресурсов — в России почти окончательно разломали. Что будет дальше? Получится отрасль-инвалид, состоящая, за редким исключением, из финансово нездоровых субъектов хозяйственной деятельности.

В этой связи добавлю. В декабре 2022 года при рассмотрении в Госдуме очередных квотных поправок к закону о рыболовстве четыре политические партии из пяти почти единогласно голосовали против. А это значит, что часть депутатов поняла, что происходит, и поддержала рыбаков. Работу с ними в этом направлении следует обязательно продолжить, впереди еще много чего может случиться.

К сожалению, полностью разочаровала палата представителей регионов. Слов нет.

А КАК ЖЕ ОТЧЕТЫ?

— Раньше Росрыболовство ежегодно отчитывалось об увеличении объемов вылова и производства рыбной продукции, о росте экспортной выручки и огромных инвестициях. Может, не все так мрачно?

— Рост вылова. Внешне яркий показатель, во имя которого много лет подряд осуществлялось увеличение ежегодного общего допустимого улова. Рыбаки укладывались в эти цифры и год от года радовали отчетностью. Теперь этот кабинетный «фокус» не работает: столько уловов разрешенной к вылову по размеру белой рыбы больше нет. Лососевые, увы, тоже последнее время ведут себя хуже биткойна — никакой надежды на них. Поэтому объем ежегодного вылова больше и не растет.

Рост экспортной выручки. Да, в последние годы сложилась удачная конъюнктура мировых рыбных и крабовых рынков, и это было хорошо для предприятий-экспортеров. Но так было раньше.

Рост инвестиций. Никакие это не инвестиции, это рисковые финансовые затраты — долги банкам, сделанные добровольно в определенных обстоятельствах.

— Стержень идеи инвестиционных квот — это обновление рыбопромыслового флота. Может быть, когда построят современные суда и эффективность рыбной отрасли повысится, то рыбакам станет лучше?

— Красивых слов от чиновников и судостроителей за семь лет было много. Однако практика — критерий истины. Некоторые рыбопромышленники согласились, посчитали, заказали и оплатили все, что положено. С существенными задержками судостроители передали заказчикам неприлично мало готового флота. Многие, как говорится, попали. Как теперь выясняется, даже если что-то и достроят, то за дополнительную плату и только уже начатое и полностью обеспеченное импортными судовыми системами, механизмами и оборудованием. Все расчеты рыбаков — «коту под хвост», по деньгам эти пароходы будут золотыми. А дальше — простите, делать не из чего, чуда не произойдет, из министерских справок уху не сваришь.

Судя по тексту протокола совещания 30 декабря у вице-премьера Дениса Мантурова (по вопросам строительства судов рыбопромыслового флота), кроме разрухи в судостроительном хозяйстве, еще и крупнейшие банки переосмысливают свое отношение к финансированию схемы «квоты под киль». Деньги палить этим людям не свойственно.

Про эффективность новой «рыбной» стратегии от регулятора уже наслушались за эти годы вдоволь. Без комментариев.

ПОГРУЖАЕМСЯ В ДОЛГИ

— Как, на ваш взгляд, себя чувствуют рыбодобывающие предприятия в условиях квотно-инвестиционных изменений?

— Финансовое здоровье рыбопромышленников никого не волнует. В функционале отраслевого регулятора экономический оценочный показатель отсутствует, нет и ведомственной ответственности. А если была бы, то, может быть, некоторые аккуратнее рассуждали бы про эффективность. На самом деле данные о глубокой закредитованности части предприятий рыбного хозяйства, о падении отраслевой прибыли и рентабельности отмечены Росстатом уже по результатам 2021 года. Как только выйдет государственная статистика за 2022 год, мы увидим текущую картину и, самое главное, динамику.

Основываясь на регулярном общении с руководителями рыбодобывающих организаций, могу утверждать, что финансовая ситуация в отрасли сложная. И это только начало, дальше будет худо. У одних предприятий сформировались крупные долги за застрявшие на верфях недостроенные суда или заимствования для участия в крабовых аукционах. У других намечается тенденция падения объемов производства продукции из-за потери части объемов добычи водных биоресурсов.

Как общий знаменатель, тяжелым грузом отечественную рыбную индустрию тянет вниз санкционная история во всем ее разнообразии. Теперь рыбакам — «чистым историкам» подвесили еще одну гирю — очередную фазу изъятия у них значительной части объемов рыбного сырья. Правда, с правом получения частичной компенсации квотных потерь за счет выбора «строительного оброка».

С крабами — тут совсем жестко. Большинство добывающих организаций потеряет доход от крабов, а те, кто выиграет предстоящие аукционы, погрузятся в глубокие долги. И в первом, и во втором случае экономика хозяйствующих субъектов просядет.

Дополнительной опцией из серии финансовых обременений в 2022 году стало повышение налоговой нагрузки по ставкам сборов за пользование водными биоресурсами. Правда, с некоторыми послаблениями. Про ежегодный и стабильный рост производственных затрат даже не говорю.

Таким образом, назвать предстоящие годы временем инвестиционного развития язык не поворачивается. Давайте будем реалистами: в ближайшее десятилетие с финансовой точки зрения ничего хорошего нашу отрасль не ждет.

Сейчас основной оперативный вопрос — это вопрос об обеспечении эксплуатации российского промыслового флота в условиях технической блокады. Это то, чем с утра до ночи занимаются руководители и технические специалисты всех рыбодобывающих организаций — поддержание основных производственных фондов в рабочем состоянии, текущие и капитальные ремонты. Втридорога и с длительными простоями достают за рубежом ЗИП. Проблема касается и новых судов, построенных на российских верфях. Быть может, кто-то в Москве не знает: они хоть и железные, но тоже ломаются. При этом отечественный судоремонт сориентировался быстро и поднял цены на свои услуги. Ситуация у рыбаков действительно сложная.

ХОЧЕТСЯ ЗДРАВОГО СМЫСЛА

— Возможны какие-то случаи сохранения исторического принципа?

— Возможны и даже очевидны. Ну, это если исходить из наличия или уже остатка здравого смысла. Это случаи, когда мы говорим не только о бизнесе, но и о прямом обеспечении жизни граждан, проживающих в малых населенных пунктах на морском побережье России. Речь идет о градо- и поселкообразующих рыбохозяйственных организациях, о рыболовецких артелях (колхозах) и об организациях, осуществляющих прибрежное рыболовство.

Для этой категории субъектов хозяйственной деятельности инвестиционная активность социальной направленности является рабочей обыденностью с момента образования любого рыболовецкого колхоза, который, как правило, является поселкообразующим кормильцем и главным налогоплательщиком в муниципальном образовании. Если еще и этих пользователей ВБР отправить на аукцион, то тогда точно можно говорить, что наверху сошли с ума.

ВЕРОЯТНОСТЬ ПРОДОЛЖЕНИЯ ВЕЛИКА

— По вашему мнению, будут ли в ближайшие годы третий или четвертый этапы перераспределения квот?

— В 2004 году в законе о рыболовстве было девять видов квот, с 2023 года стало четырнадцать. При этом объем общего допустимого улова и национальных квот России — величина небезразмерная. С такой смелой тенденцией регулярных квотных изменений отраслевого закона, которую мы наблюдаем с 2016 года, учитывая предстоящие в 2024 году выборы, совершенно не исключено, что могут объявиться очередные желающие организовать передел. Под «новорожденных» в законе сформулируют дополнительные виды квот, типа «квоты под судоремонт-25», «портовые квоты-28» или «квоты под Северный морской путь-31». Для надежности и упрощения процесса могут пойти дальше — придумать «спецквоты» для «спецпользователей», утверждаемых правительственным «спецсписком».

Еще некоторое время ожидать можно чего угодно, в том числе и третьего, и четвертого этапа. Увы, так выглядит данный исторический период дележа природных богатств нашей страны.

— Какова вероятность второго этапа изъятия рыбного ресурса под инвестквоты на Северном рыбохозяйственном бассейне?

— Что бы там ни говорили сверху, как бы ни успокаивали, вероятность высокая. Поясню. Несмотря на относительно небольшие по сравнению с Дальним Востоком объемы северной белой рыбы, продукция из нее стоит в разы дороже дальневосточного минтая. По деньгам на условную единицу производственной мощности Север выглядит лучше. Желающих откусить долю североатлантической трески и пикши пруд пруди.

Кстати говоря, важная информация в этой связи. Теперь правительство в отношении лица или лиц, входящим в одну группу лиц с таким лицом, может устанавливать максимальный совокупный объем части ОДУ (максимальную долю) в отношении определенных видов ВБР в границах рыбохозяйственного бассейна. Полагаю, что на Севере эту новеллу уже заметили те, кого это касается.

Часть российских уловов имеет отношение к исключительным экономическим зонам иностранных государств, конвенционным районам рыболовства и к открытому морю. Это в первую очередь Северная Атлантика, морские воды Западной Африки, а также моря Тихого океана. Суммарный объем вылова в данных районах промысла в 2021 году составил более 12% объема общероссийской добычи водных биоресурсов. Основу уловов составляют низкорентабельные пелагические виды ВБР. Тем не менее данная пищевая продукция традиционно реализуется на внутреннем рынке и пользуется устойчивым спросом у населения. Несмотря на то, что этот российский сырьевой ресурс полностью зависит от решений иностранных государств, а отечественным рыбодобывающим организациям, работающим вдали от родных берегов в условиях санкционных ограничений со стороны недружественных стран, приходится испытывать дополнительные эксплуатационные, транспортные и технические трудности, риск законодательного передела в доступе к этим водным биоресурсам существует. Могут и придумать «инвестиционные» квоты с какими-нибудь «строительными» обременениями как условие работы в дальних районах промысла. Взамен государство может, например, реализовать поддержку рыбодобывающих организаций в виде целевых субсидий, налоговых вычетов или освобождения от уплаты некоторых налогов. Теперь уже все возможно.

— Какова вероятность сохранения до 2033 года хотя бы части объемов квот, закрепленных по историческому принципу в 2018 году?

— Безусловно, какая-то часть в «сырьевом баке» пользователей останется. Но с каждым годом в объеме меньшем по сравнению с предыдущим годом, и с 2018 годом — само собой (без учета влияния изменений величины ОДУ).

РЫБАКАМ НУЖНО СПЛОТИТЬСЯ

— Нужно ли рыбопромышленникам в такой ситуации стремиться сохранить исторический принцип?

— Нужно ли фермерам стремиться сохранить свое историческое право на землю, шахтерам — на месторождение минеральных ресурсов, лесопромышленникам — на законно полученные лесные участки и так далее? Этот список можно продолжить. Это все вопросы одной категории. Если долгосрочное право пользования природными ресурсами получено законным образом, то предприниматель имеет основания быть уверенным в завтрашнем дне. Ведь он же выполнил все условия государства и ведет бизнес на свой страх и риск, о чем ему, кстати говоря, в некоторых случаях напоминают сообразительные чиновники.

А если право получалось на один экономический потенциал, а потом «крупье» меняет правила, и ты теряешь возможности, а то и просто теряешь деньги при текущей реализации полученного права, то это, строго говоря, называется мошенничеством. С подобными манипуляциями трудно согласиться, нужно бороться за свои права.

— Что ждать рыбопромышленникам в 2033 году?

— Вспомним звучавшие в 2015 году негативные реплики по отношению к историческому принципу. Примем во внимание свершившиеся факты законодательного выдергивания из объемов исторических квот значительной части наиболее ликвидных видов ВБР (по крабам — 100% объема). Учтем продолжение функционирования модели так называемого «ручного управления». Исходя из перечисленного, предпринимателям, занимающимся морским рыболовством, в 2033 году можно ожидать следующего.

«Историкам» — «инвестиционных» конкурсов и аукционов на остатки объемов своих исторических квот 2018 года. «Инвестиционникам» — срока расставания с инвестиционными квотами, следующих «инвестиционных» конкурсов и аукционов на остатки объемов своих исторических квот 2018 года. И тем, и другим — очередных квотных, налоговых и торгово-биржевых сюрпризов.

Да, еще. Нынешним и будущим «инвестиционникам» нужно будет думать, что делать с «инвестиционным» имуществом первого и второго этапов по прошествии 15 лет. Какое будет для этих объектов сырьевое обеспечение?

В заключение скажу, что законодательные основы организации хозяйственной деятельности в сфере морского рыболовства в нашей стране подломаны основательно. От закона прямого действия отрасль окончательно скатывается к схеме «ручного управления» Основные фундаментальные нормы, закрепляющие права пользователя осуществлять рыболовство в расчетных объемах в рамках договора с государством, отраслевым законом перемещаются на уровень ведомственных и правительственных чиновников. На самом деле экономическому риску теперь подвержены и рыбаки-«историки», и «инвестиционники», даже если последним так не кажется. Тот, кто думает, что он особенный, что его пронесет, сильно ошибается.

Подготовил Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия. СЗФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 3 февраля 2023 > № 4285949 Валентин Балашов

СМИ: Российский краб теснит канадского на рынке Японии

Рыбопромышленники канадской провинции Ньюфаундленд и Лабрадор озабочены активными закупками российского краба-стригуна опилио японскими импортерами и снижением их интереса к этому морепродукту из Канады.

Японию обвиняют в получении выгоды от приобретения дешевого краба в РФ — в то время как многие страны вводят санкции против России из-за боевых действий на Украине, передает Канадская телерадиовещательная корпорация (Canadian Broadcasting Corporation, CBC).

По словам члена парламента Клиффорда Смолла, представляющего интересы одного из федеральных избирательных округов Ньюфаундленда и Лабрадора, Япония стала предпочитать российского краба канадскому, хотя ранее закупки в провинции достигали до 50% от всего краба-стригуна опилио, ввозимого в Страну восходящего солнца.

Клиффорд Смолл отмечает, что не ожидал подобного поведения от одного из главных торговых партнеров и союзников своего государства. По его мнению, в текущих условиях японцы должны пересмотреть свою позицию и начать вновь покупать канадского краба.

Депутат подчеркивает, что на складах остается около 30% краба, добытого в прошлом году. Поэтому активность японских покупателей очень важна именно сейчас — перед началом нового сезона.

По словам председателя канадской Ассоциации производителей морепродуктов (Association of Seafood Producers) Пола Гранта, российский краб действительно вытесняет с японского рынка канадский продукт. У российских рыбаков не так много возможностей для продажи своей продукции из-за санкций, и ее предлагают японским импортерам по сниженным ценам.

Глава отраслевого объединения привел цифры: в последнее десятилетие Канада поставляла в Японию около 9 тыс. тонн краба ежегодно, однако в 2022 г. объемы сократились до 3 тыс. тонн. Это заставило канадских экспортеров сосредоточиться на альтернативных рынках, таких как США.

Из-за сокращения продаж и наличия нераспроданных запасов прошлого года канадских производителей морепродуктов может ожидать совокупный убыток в размере более 100 млн долларов, отмечает Пол Грант. Все это негативно повлияет на возможность ведения промысла в 2023 г., предостерегает председатель ассоциации.

По его мнению, вопрос нужно поднять на федеральном уровне, так как нынешнее развитие событий является результатам санкций, наложенных на РФ.

Клиффорд Смолл также считает, что ситуация требует реакции на самом высоком уровне и должна стать темой для обсуждения между премьер-министром Канады Джастином Трюдо и его японским коллегой Фумио Кисидой.

Fishnews

РРПК приняла второй супертраулер

Адмиралтейские верфи передали Русской рыбопромышленной компании супертраулер «Механик Маслак». Это второе судно из 10, заказанных РРПК в рамках программы инвестиционных квот.

«Механик Маслак» был заложен в апреле 2019 г. и спущен на воду в июне 2020 г. Торжественная церемония передачи судна состоялась на Адмиралтейских верфях в Санкт-Петербурге 2 февраля 2023 г., сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Большой морозильный рыболовный траулер проекта СТ-192 назван в честь Василия Федосеевича Маслака (1952-2018 гг.). «Уже в 26 лет он занял должность главного механика благодаря высокому профессионализму и ответственности. Его трудовая биография – это почти 40 лет безаварийной работы, множество рацпредложений и разработок, внедренных на вверенных ему судах», — рассказали в федеральном агентстве.

Длина нового судна — 108,2 м, ширина — 21 м, дедвейт — 6 368 тонн, водоизмещение — 13 528 тонн, мощность главного двигателя — 8 120 кВт⋅ч. Траулер может принять до 155 человек экипажа и развивать скорость в 16 узлов, привели цифры в ФАР.

Судно предназначено для промысла минтая и сельди в Беринговом и Охотском морях, а также в прилегающих к ним районах восточного побережья России. Мощности фабрик на борту позволяют ежесуточно заготавливать 60-80 тонн рыбного филе, 80 тонн сурими и 250 тонн кормовой муки.

Fishnews

Наука оценивает объемы любительской рыбалки в Алтайском крае

Исследования по оценке любительской рыбалки стартовали в Алтайском крае. Результаты работы ученых помогут в том числе готовить рекомендации для изменения правил рыболовства.

Сотрудники Алтайского филиала ВНИРО побывали с экспедиционным выездом на Оби в границах Шелаболихинского района, чтобы оценить ситуацию с любительской рыбалкой.

Ученые собрали материал по количественному и видовому составу уловов, взяли гидробиологические пробы.

Также с помощью системы подводного видеонаблюдения специалисты снимали места лова. Цель таких работ — собрать сведения о рельефе дна, наличия рыбы, ее количестве, видовому составу и пространственному распределению.

«Съемка зафиксировала наличие большого количества уклейки в верхнем слое воды. Уклейка является случайным вселенцем и относится к так называемым сорным рыбам, ее численность в уловах в русловой части реки Оби и в основных ее протоках за последние годы значительно выросла. Помимо уклейки в видовом составе уловов рыбаков-любителей встречались плотва, ерш, окунь и лещ», — рассказали Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Ежегодная оценка объемов любительского лова на Оби в Алтайском крае позволит проанализировать годовую динамику вылова с учетом гидрологических и метеорологических условий. Полученные результаты будут использованы для разработки рекомендаций по внесению изменений в правила рыболовства для Западно-Сибирского бассейна.

Fishnews

В порядок электронной ветсертификации рыбы внесены изменения

ЦСМС предупредил об изменении алгоритма оформления ветеринарно-сопроводительных документов на основании судовых суточных донесений. Нововведение актуально для предприятий, использующих для промысла арендованные суда.

В схему оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) на основании судовых суточных донесений с 3 февраля будут внесены изменения, рассказали в Центре системы мониторинга рыболовства и связи (ЦСМС) со ссылкой на информацию Россельхознадзора.

Новый алгоритм затронет, прежде всего, те предприятия, которые арендуют суда для промысла. При формировании ВСД в качестве владельца партии продукции и производителя будет указываться судовладелец, а не квотодержатель.

«Эта мера необходима, чтобы избежать трудностей при оформлении экспортных документов, которые возникают в связи с тем, что предприятие - производитель экспортируемой продукции должно быть внесено в реестр экспортеров компонента «Цербер», а также иметь разрешающий статус аттестации, в случае судов на экспорт аттестуется пара — судно и судовладелец», — сообщили Fishnews в пресс-службе ЦСМС.

Если вылов водных биоресурсов осуществляется на арендуемом судне, то в документе, подтверждающем происхождение, в компоненте «Меркурий» в качестве производителя экспортируемой партии продукции указывается арендатор судна.

«По этой причине было принято решение изменить алгоритм формирования ветеринарных сопроводительных документов на основании судовых суточных донесений. Обращаем внимание рыбаков, что нововведение может потребовать изменения процесса дальнейшего оформления ветеринарных документов, если судно находится в аренде», — предупредили в ЦСМС.

После формирования производственных ВСД на уловы водных биоресурсов на судовладельца потребуется оформить дополнительную транзакцию «смена владельца без перевозки», которая будет отражать переход собственности на уловы водных биоресурсов от судовладельца к арендатору судна.

Fishnews

Выросло число допущенных на китайский рынок поставщиков рыбы

Россия нарастила экспорт рыбы и морепродуктов, добываемых в Приморье и Сахалинской области – их поставки за рубеж в 2022 году возросли почти на 12% по сравнению с показателем за 2021 год. В первую тройку импортёров «даров моря» входят Китай, Япония и Южная Корея. По итогам 2022 года в Китай Россия нарастила экспорт рыбной продукции в 1,5 раза. В стоимостном выражении объём поставок достиг 2,75 млрд долларов и превысил показатели даже 2019 года.

Начало наступившего года показывает, что эта тенденция роста может продолжиться и в дальнейшем. По данным Росрыболовства, к 31 января 2023 года в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне общий объём вылова составил почти 300 тыс. тонн, что на 7,6% выше прошлогоднего показателя.

Тем временем Посольство России в Китае сообщает, что Главное Таможенное управление КНР утвердило ещё 27 российских компаний по производству, перемещению и хранению рыбопродукции. Все они были зарегистрированы в китайской информационной системе CIFER. В итоге, на сегодняшний день их число выросло до 838 компаний.

Стараемся предложить промышленности новые объекты для промысла

Хабаровский филиал ВНИРО отличает огромная территория ответственности. В зоне внимания ученых — Амур со всем видовым разнообразием ихтиофауны, сложностями сохранения и возможностями освоения его природных богатств. Руководитель ХабаровскНИРО Денис Коцюк в интервью Fishnews рассказал, какие объекты для освоения, помимо уже привычных, предлагает рыбакам наука, чего ждать на предстоящую лососевую путину и какие перспективы открываются перед филиалом.

— В прошлый раз вы рассказывали о том, что отраслевая наука нацелена на развитие цифровизации, внедрение современных технологий. Что сейчас интересного происходит в жизни Хабаровского филиала ВНИРО?

— Мы продолжаем выполнять программу Амурской ихтиологической экспедиции. Первая экспедиция прошла в 1945-1949 годах, ко второй мы официально приступили в 2020 году и планируем продолжать ее до 2025-го. Это целый комплекс работ с наращиванием объемов исследований, модернизацией научно-технической базы, внедрением новых методов и районов. Мы уже получаем первые научные, фундаментальные, результаты. В четвертом томе журнала «Вопросы рыболовства» за прошлый год опубликована наша с Николаем Викторовичем Колпаковым статья — «Вторая Амурская комплексная ихтиологическая экспедиция: предпосылки и первые результаты». Проведен биологический анализ 40 тыс. рыб в различных районах, обследовано основное русло Амура, Амурский лиман, организованы осетровые экспедиции.

Мы выходим на довольно-таки хороший уровень. Удвоили практически все наши исследования. Внедрили беспилотники, гидроакустические методы, подводных роботов. За это время опубликовано порядка 70 научных работ. Думаю, будет подготовлена монография «Рыбы бассейна Амура»: не просто описание рыб, а ориентация на экосистемный подход и долгосрочную стратегию эксплуатации запасов реки.

По лососям, безусловно, это инвентаризация нерестилищ и обеспечение стратегии промысла. Наблюдаем и за состоянием запасов осетровых — этого символа Амура. От экологов часто звучит, что нужно вносить их в Красную книгу. Промышленники, напротив, говорят: давайте эксплуатировать эти ресурсы, а за счет полученных средств обеспечивать их восполнение и охрану. Мы детально изучаем состояние запасов этих рыб. Процесс изменений небыстрый, но что наблюдается? Очень хороший эффект был достигнут за последние 20 лет. Это связано с тем, что с 2000-х годов работают два осетровых завода, и с тем, что серьезно усилилась работа контрольно-надзорных органов. Ужесточена уголовная ответственность за незаконную добычу осетровых.

Сегодня мы численность этих рыб в Амуре оцениваем на уровне 1960-1980 годов. То есть в конце прошлого века шло снижение численности осетровых, а за последние чуть больше чем 20 лет произошел подъем. Нельзя сказать, что все совсем хорошо, но положительные тенденции налицо.

Также существует программа научных исследований на внутренних водных объектах для расширения ресурсной базы рыболовства. Это одна из целей нашей Амурской экспедиции. Уже вводим новые виды в промысел. Например, судак. Этим объектом зарыбляли Ханку в 1970-е годы (озеро относится к водосборному бассейну Амура — прим. ред.). Последние два-три года мы готовим обоснования для вылова судака. Будем вводить еще несколько новых видов. Например, вьюна. Рыба вроде как не востребована на нашем рынке, но имеет высокую ценность для поставок в Китай. Сейчас мы готовим обоснования вылова для Еврейской автономной области, на следующий год, думаю, будут обоснованы объемы для Хабаровского края.

Есть и другие виды водных биоресурсов, которые раньше не предлагались к освоению, но имеют неплохой потенциал. Это и двустворчатые моллюски, и креветки, которые могли бы идти на китайский рынок. Также есть объекты, добычу которых мы обосновывали, но промысел не получил широкого развития.

Здесь могут сказываться сложность освоения, низкая цена и отсутствие массового потребителя. Но над этим, думаю, нужно работать. Пример — минога. Мы изучали вопросы с этим объектом. Самые развитые традиции потребления миноги — в Прибалтике. Коллеги из АтлантНИРО прислали нам технологические условия по переработке балтийской миноги. С помощью энтузиазма переработчиков, надеюсь, получится выпустить экспериментально небольшой ассортимент продукции из этой рыбы и представить ее на выставке. Если мы обнаружим спрос, думаю, и рыболовство этого вида будет развиваться.

— Промышленность проявляет интерес к этим объектам? Люди, наверное, привыкли вкладываться в то, на что есть стабильный спрос, и мало кто хочет пускаться в новые проекты.

— Безусловно, хорошо, когда у тебя есть стабильный промысел высокорентабельных объектов вроде лососей. Но численность лососей пошла вниз еще несколько лет назад, и в краткосрочной перспективе изменения этой ситуации мы не видим. В этих условиях какие-то пользователи вообще выпали из лососевого промысла — это произошло с большей частью Амура в свете введенных мер регулирования. Кто-то оказался очень сильно ограничен по объемам вылова. Поэтому, конечно, промышленники ищут новые объекты для развития своего бизнеса.

В продукции из этих видов водных биоресурсов, о которых мы говорим, есть потребность в Китае. Три года ковидных ограничений, пока был по большому счету закрыт китайский рынок, у нас и объемы добычи пресноводных видов снизились. Но границы открываются, и соседи заинтересованы в нашей дикой рыбе.

— То есть перспективы есть.

— Да. Единственное — промысел непростой, в отличие от добычи тех же лососей. Освоение этих объектов отличается высокой трудоемкостью, уловы небольшие. Но я думаю, развитие будет. Есть предпосылки, что период пониженной численности лососей затянется еще на несколько лет. А бизнесу нужно работать и стоять на месте не хочется.

Кроме того, это обычная практика: предприятия зарабатывают на нескольких валютоемких объектах и при этом развивают за счет полученной прибыли добычу и других видов.

— Уже были упомянуты лососи. Когда ожидается обсуждение проекта стратегии организации путины в Хабаровском крае на 2023 год и будет ли использован принцип, когда для этого в каждый регион приезжают представители центрального аппарата ВНИРО?

— Да, практика сложилась хорошая, и она будет использована вновь. Но буду рассказывать обо всем по порядку.

Меры регулирования основываются на текущем состоянии запасов. Срок рассмотрения прогнозов на ученых советах и отраслевом совете по промысловому прогнозированию при Росрыболовстве — конец января. Обсуждение стратегий по дальневосточным регионам — это начало февраля. Окончательно предложения по стратегиям заслушивают и одобряют на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета весной.

Основные тенденции по ресурсу у нас сохраняются. По южным стадам лососей — это подзона Приморье в границах Хабаровского края, Татарский пролив, Амур — все напряженно: запас на не самом высоком уровне. Соответственно, большого прогноза вылова не ожидаем, предполагается максимум мер регулирования.

По Охотскому морю хорошее состояние запаса, горбуша последних лет нас балует. В прошлом году в Северо-Охотоморской подзоне в границах края добыли 17 тыс. тонн — никогда в четные годы горбуши столько не ловили. Следующий год тоже обещает быть довольно высокочисленным.

— То есть акцент на северные районы сохраняется?

— Да, сохраняется. На сегодняшний день еще непонятно, каким образом горбуша будет распространяться по Охотскому морю. Напомню, что есть три основных района — Западная Камчатка, материковое побережье и Сахалин с Курилами. Но предпосылки, что год будет неплохим, существуют.

Что касается наиболее значимого в социальном и экономическом плане для Хабаровского края Амура, то здесь ждать никаких чудес не стоит. Меры регулирования, которые мы выработали за последние годы, — это и приказы Минсельхоза о сокращении габаритов орудий лова, и стратегии, согласно которым не открывается промысел выше определенного участка, — в той или иной степени сохранятся. Все будет зависеть от величины прогноза и от приоритетов, к которым придет правительство Хабаровского края: если опять придется закрывать районы, то где это может быть сделано с минимальными потерями, а что, безусловно, нужно сохранить для рыболовства. На решение всех этих вопросов у нас есть два-три месяца, поэтому будем работать.

Отмечу, что безусловным злом, которое мы видим, остается незаконный вылов. Несмотря на множество усилий, предпринимаемых контрольно-надзорными органами, его объемы высоки.

— Очень важная тема — рыболовные участки. Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в декабре сообщил, что разработка принципов перезакрепления участков для промысла анадромных рыб за добросовестными пользователями — один из приоритетов на 2023 год. При этом глава ведомства отметил, что науке была поставлена задача определить картину оптимального расположения участков.

— Да, совершенно верно. Причем Илья Васильевич поставил комплекс задач в этой части, и связанных не только с рыболовством, но и с рыбоводством.

Анализ рыболовных участков по бассейну Амура мы с Николаем Викторовичем Колпаковым провели еще в 2019 году. Этому посвящена наша статья «Кризисы рыболовства в бассейне реки Амур. Количественный анализ фонда рыбопромысловых участков». В своей публикации мы описываем, что такое Амур, как исторически развивалось рыболовство, приводим динамику создания участков. Допустим, в 2009 году их было 64, а в 2018 году стало 365.

— Они были распределены?

— На тот момент — да, были распределены. И один из выводов был, что нужно сократить число участков процентов на 30.

Критерии определения эффективности использования участков — это сфера внимания органов власти, отвечающих за рыболовство, за развитие региона. Мы, конечно, будем исходить из биологических основ. Какие могут быть рекомендации? Первое — это сокращение количества рыболовных участков в бассейне Амура минимум на 30%.

Второе — мы, скорее всего, придем к установлению жесткой или гибкой системы ограничения промышленного рыболовства вверх по реке. Это кривая: чем больше рыбы, тем дальше граница промышленного рыболовства. Чем меньше рыбы, тем эта граница ближе к Амурскому лиману. С чем это связано? С тем, что рыба, заходя в Амур, начинает расходиться по притокам, соответственно, чем выше она расходится, тем в Амуре ее остается меньше, соответственно, нужно снижать промысловую нагрузку. Такой механизм разрабатываем, чтобы все было прозрачно и не возникало вопросов по организации путины.

И третье — нужно посмотреть еще на границы участков. Там, где есть, допустим, наложение на запретные районы, необходимо менять границы. И конечно, если мы подходим к переформированию участков для промышленного рыболовства, должен быть комплексный подход. С учетом мест для традиционного, любительского рыболовства. Пока у нас на Амуре есть районы, где нет участков традиционного промысла, но есть поселения представителей коренных народов. Есть населенные пункты, рядом с которыми отсутствуют участки для любительской рыбалки. И, безусловно, должны быть места, где люди могут свободно и бесплатно разрешенными орудиями добычи в разрешенные сроки рыбачить.

— Какие основные перспективы сейчас открываются перед ХабаровскНИРО?

— Развитие нашего филиала продолжается не только в рамках Амурской программы. Ведем работу по различным комплексным федеральным программам. Например, планируем обратиться к возможностям программы «Оздоровление водных объектов на 2025-2030 годы». В рамках нее рассчитываем расширить материально-техническую базу филиала. Нам передан земельный участок в береговой полосе Амура: предлагаем построить на нем научно-исследовательскую станцию, включающую административно-лабораторный корпус, экспериментальную базу в области аквакультуры и вспомогательные сооружения для содержания нашего автотранспорта и флота. Сейчас у нас три речных судна, но ни пирсов, ни причалов нет, поэтому база необходима. Получено одобрение на коллегии ВНИРО, надеемся, что проект будет реализован.

Изучаем возможности и для развития международного сотрудничества. Наши китайские партнеры показывают заинтересованность во взаимодействии.

В горизонте 2027 года мы планируем запросить строительство научно-исследовательского судна для бассейна Амура по аналогии с тем, что заложено для Байкала.

В целом считаем, что у ХабаровскНИРО есть все предпосылки к 2030 году стать большим филиалом Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews.

Россия. ДФО > Рыба. Экология. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 2 февраля 2023 > № 4285944 Денис Коцюк

«Морские огороды» получили шанс на избавление от ГЭЭ

Минприроды учло позицию рабочей группы по «регуляторной гильотине» в рыбной отрасли — о необходимости отмены государственной экологической экспертизы для предприятий пастбищной марикультуры. Об этом рассказали во Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ).

Обновленная редакция законопроекта о внесении изменений в ФЗ «Об экологической экспертизе» и в иные законодательные акты РФ поступила в рабочую группу по «регуляторной гильотине» в рыбной отрасли.

Согласно этим поправкам, проводить ГЭЭ потребуется для индустриальной аквакультуры, а для пастбищной марикультуры — только, если она осуществляется в пределах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, сообщили Fishnews в пресс-службе ВАРПЭ.

«Сегодня Россия не входит в топ-15 государств ни по объему производства аквакультуры в целом, ни по отдельным ее видам, включая марикультуру плавниковых рыб, крабов или моллюсков. В этой категории нашу страну обгоняют даже Тайвань и Новая Зеландия. При этом с географической точки зрения у нас есть все условия для наращивания объемов производства. Отмена требования о проведении госэкоэкспертизы деятельности для каждого рыбоводного участка позволит исправить ситуацию. На сегодняшний день это требование остается ключевым административным барьером для развития марикультуры в России», — подчеркнул сопредседатель рабочей группы, президент ВАРПЭ Герман Зверев.

По данным ассоциации, с учетом затрат на подготовку необходимой документации стоимость проведении ГЭЭ составляет 1,5–2 млн рублей на один рыбоводный участок. Например, в Приморском крае затраты составляют 450-600 млн рублей в год. При этом треть предприятий этого сектора — это малое и среднее предпринимательство, обратили внимание в отраслевом объединении.

Fishnews

Дельфины, киты и морские свиньи станут невыездными из ЕАЭС

Власти Евразийского экономического союза собираются запретить вывоз с территории ЕАЭС дельфинов, китов и морских свиней. Мера направлена на обеспечение сохранности этих животных и пресечение их незаконной добычи.

Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) опубликовал проект соответствующего решения — для проведения процедуры общественного обсуждения и оценки регулирующего воздействия, сообщает корреспондент Fishnews.

Проект предусматривает внесение дополнения в решение Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Поправка запрещает вывоз дельфинов, китов и морских свиней (млекопитающих отряда Cetacea). Документ опубликован 1 февраля, процедура обсуждения продлится до 3 марта.

Напомним, временный запрет на вывоз дельфинов, китов и морских свиней в 2021 г. вводила Российская Федерация. Планировалось распространить эту меру на весь ЕАЭС.

Fishnews

В план для Петропавловска-Камчатского включили проект в бухте Моховой

Правительство утвердило план комплексного развития Петропавловска-Камчатского. Предусматриваются и мероприятия по транспортной инфраструктуре.

План комплексного развития Петропавловска-Камчатского утвержден распоряжением правительства от 31 января 2023 г. № 193. Документ рассчитан на период до 2030 г.

Предусматриваются мероприятия по развитию инфраструктуры в сфере образования, здравоохранения, культуры и туризма, коммунальной инфраструктуры, по созданию комфортной городской среды, транспортной инфраструктуры.

Последнее направление, как сообщает корреспондент Fishnews, предусматривает комплексное развитие территории бухты Моховой, прилегающей к гидротехническим сооружениям федерального государственного унитарного предприятия «Национальные рыбные ресурсы».

Ответственные исполнители этого мероприятия плана — Минстрой России, правительство Камчатского края и ООО «Антей управление активами». Реализация предусмотрена в 2023-2026 гг. за счет внебюджетных средств в размере 6 млрд рублей.

План подготовлен по итогам совещания, которое в сентябре проводил президент Владимир Путин. Тогда губернатор Камчатки Владимир Солодов остановился на нескольких темах рыбной отрасли и смежных сфер — на глубокой переработке водных биоресурсов, cудоремонте и продаже рыбопродукции в формате организованных торгов — через «рыбную биржу».

Fishnews

Рыбаки могут оценить новый вариант изменений правил для Дальнего Востока

Обновленная версия изменений, которые предполагается внести в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, появились на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.

Проект приказа Минсельхоза России, предусматривающий изменения в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, был представлен еще в июле 2022 г., но до сих поправки не внесены.

Теперь на портале regulation.gov.ru появился актуализированный вариант проекта изменений. Поправки предусматриваются по целому ряду объектов добычи и не только по промышленному лову, сообщает корреспондент Fishnews. Публичные обсуждения по обновленному проекту должны проходить до 10 февраля.

В отраслевом сообществе уже заявляли, что нужно решать проблему с оперативностью внесения изменений в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна.

Fishnews

Основные принципы — заранее: Магаданская область готовится к лососевой путине

В Магаданской области стартовало обсуждение стратегии организации лососевого промысла на 2023 г. По общему мнению, стратегия должна отразить базовые принципы организации путины. А более четкие временные рамки лова должны определяться уже с учетом реальной обстановки, отметили в профильном департаменте.

В правительстве Магаданской области рассмотрели подготовленный региональной наукой проект Стратегии промысла тихоокеанских лососей и гольцов (виды рода Salvelinus) в регионе в 2023 г.

Документ презентовал руководитель Магаданского филиала ВНИРО Евгений Метелёв. В совещании участвовали представители регионального департамента рыбного хозяйства, теруправления Росрыболовства, Охотского филиала Главрыбвода, погрануправления, областной ассоциации коренных народов Севера, отраслевых рыбопромышленных ассоциаций, организаторы любительского лова.

Как отметил глава МагаданНИРО, цель стратегии — достичь максимально возможных уловов за счет рационального промысла, обеспечивающего пропуск на нерест производителей лососей в оптимальных объемах. Стратегия предусматривает сроки и ограничения добычи. Указаны основные промысловые районы.

В основу предложенной версии специалисты заложили положения стратегий 2021-2022 гг. Как и ранее, акцент промысла сделан на залив Шелихова — это северо-восточная часть Ольского, Северо-Эвенский и Омсукчанского районов. Здесь прогнозируются большие подходы горбуши. В Тауйской губе к добыче рекомендовано только 20% от общего возможного вылова.

Участники совещания указали на необходимость более гибкого решения вопросов, касающихся сроков промысла и проходных дней. По общему мнению, стратегия должна отражать базовые принципы организации промысла, которыми и будет руководствоваться региональная комиссия по анадромным.

«Более четкие рамки промысла должны устанавливаться непосредственно в ходе путины в соответствии с реальной промысловой обстановкой. Также следует учесть и то, что на Тауйскую губу приходится 90% «социального» промысла — это традиционное и любительское рыболовство, а также поставки на «ярмарку выходного дня», — заявил руководитель департамента рыбного хозяйства Магаданской области Андрей Таболин.

Представители областных ассоциаций и органов исполнительной власти готовят замечания и предложения в стратегию промысла, рассказали Fishnews в департаменте.

Руководитель филиала ВНИРО доложил, что рассмотрение стратегии с участием специалистов центрального аппарата Росрыболовства намечено уже 6 февраля. Также стратегию предложено обсудить с отраслевой общественностью 11 февраля на сессии МагаданНИРО. Окончательную редакцию стратегии необходимо скорректировать и согласовать для утверждения на Дальневосточном научно-промысловом совете весной.

Fishnews

Судоремонту предлагают обнулить НДС в обмен на инвестиции

Внесенные в Госдуму поправки в Налоговый кодекс предусматривают нулевую ставку НДС для судоремонтных заводов. Сэкономленные средства предлагается инвестировать в развитие производства, включая закупку дорогостоящего оборудования.

Законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс, вводящий нулевой налог на добавленную стоимость на услуги по ремонту судов, включая суда рыбопромыслового флота, появился в базе Госдумы. Документ рассмотрели на заседании правительства 1 февраля.

Премьер-министр Михаил Мишустин отметил, что инициатива касается поддержки инвестиционных проектов, в том числе реализуемых в рамках Стратегии развития судостроительной промышленности. По словам главы кабмина, поставлена задача «добиться, чтобы как можно больше операций по оснащению, дооборудованию и ремонту судов проводилось именно в нашей стране».

Как рассказали Fishnews в пресс-службе правительства, действовать льгота будет для предприятий, которые занимаются восстановлением судов в доках и на верфях. Использовать режим нулевого НДС судоремонтные заводы смогут при условии, что будут направлять на собственное развитие не меньше 20% выручки на протяжении семи лет. Такое обязательство предполагается закрепить в соглашении предприятия с государством.

По словам Михаила Мишустина, за счет средств, сэкономленных благодаря налоговым преференциям, бизнес сможет нарастить инвестиционные возможности и увеличить вложения в долгосрочные проекты. Судоремонтные предприятия получат возможность закупать дорогостоящее оборудование, которое необходимо для обслуживания современного высокотехнологичного флота и морской техники.

Fishnews

Ученые назвали причину «некальмарного» года

Специалисты Тихоокеанского филиала ВНИРО рассказали о запасах и перспективах промысла основных видов кальмара в дальневосточных морях. Отмечено, что в 2022 г. для этого моллюска сложилась термически некомфортная ситуация.

В ТИНРО состоялось научно-производственное совещание, в котором приняли участие как ученые, так и промысловики. Они обсудили динамику промысла, запасы, факторы, влияющие на вылов кальмара.

В отдельные годы объем вылова командорского кальмара в дальневосточных морях достигает 90 тыс. тонн, рассказали Fishnews в пресс-службе филиала. В Японском море и в тихоокеанских водах Курильских островов добывается также тихоокеанский кальмар. Основной вылов приходится на Северо-Курильскую зону, в обычные годы доля добытого здесь командорского кальмара составляет 80% от всех объемов.

«Ученые уверены, что биомасса кальмара в целом остается на высоком уровне, — подчеркнули в ТИНРО. — Но в силу гидрологических причин он не всегда выходит к местам основного промысла. Раз в 10-12 лет для кальмара складывается термически некомфортная ситуация, что и произошло в 2022 году».

Для эффективного развития добычи кальмара необходимо продолжать сотрудничество между учеными и промысловиками, резюмировали в Тихоокеанском филиале ВНИРО.

Fishnews

Первый месяц года рыбаки закрыли в плюсе

К концу января российские рыбаки добыли в общей сложности 365 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 27,2 тыс. тонн (8,1%) выше уровня предыдущего года.

В Дальневосточном бассейне объем вылова составил почти 300 тыс. тонн — это на 7,6% больше, чем на отчетную дату 2022 г. Минтая добыто 221,7 тыс. тонн (+24,5 тыс. тонн), трески — 10,4 тыс. тонн, сельди — 49 тыс. тонн, рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

В Северном бассейне общий вылов вырос на 6% к уровню прошлого года и достиг 29,2 тыс. тонн. Поймано 17,2 тыс. тонн трески и 10,2 тыс. тонн пикши.

В Западном бассейне рыбаки освоили 10,4 тыс. тонн — на 74,5% больше, чем за аналогичный период 2022 г. Промысел шпрота принес 7,2 тыс. тонн (+3,7 тыс. тонн), балтийской сельди поймали 3,1 тыс. тонн (+0,7 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне наловили 4 тыс. тонн, в Волжско-Каспийском — 4,1 тыс. тонн.

В исключительных экономических зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана суда РФ добыли в общей сложности 18,4 тыс. тонн водных биоресурсов.

Fishnews

Минсельхоз формализовал обращения за вычетами по рыбацкому сбору

Министерство сельского хозяйства выпустило приказ, необходимый для работы по новой системе уплаты сбора за пользование водными биоресурсами. Это документы для применения вычета.

Напомним, что изменения в Налоговый кодекс по сбору за пользование водными биоресурсами вступили в силу с 21 декабря. Ставки сбора пересмотрены. При этом плательщики смогут воспользоваться вычетом по одному из трех оснований. Это производство продукции из определенного правительством перечня (на судне или на береговом заводе); рыболовство на новых судах (они должны быть построены после 1 января 2020 г. в России); прибрежное рыболовство.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Минсельхоз приказом от 13 января 2023 г. № 17 утвердил форму заявления о подтверждении обоснованности применения вычета. Речь идет о заявке, с которой должен обращаться плательщик.

Также утвержден перечень документов, подтверждающих обоснованность применения вычета, — такие документы прилагаются к заявлению.

Fishnews

В России может сильно вырасти стоимость рыбы и морепродуктов

Анна Бондаренко (Приморский край)

Вступили в силу изменения в федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов", касающиеся второго этапа инвестиционных квот и крабовых аукционов. Как повлияют они на работу отрасли и чего ждать потребителю, корреспондент "РГ" спросил у президента Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгия Мартынова.

Георгий Геннадиевич, значительная часть рыбацкой общественности пыталась отменить принятие документа или хотя бы отодвинуть сроки начала его реализации. Удалось ли добиться компромиссов?

Георгий Мартынов: Внесенные поправки предполагают, что инвестиционные квоты составят теперь 44 процента объема так называемых исторических квот. К 20 процентам минтая и сельди, которые распределяются под строительство флота в рамках первого этапа, добавляются еще 24 процента. 20 из них - на сооружение судов и заводов, в каком именно процентном соотношении будет ясно из подзаконных актов правительства РФ, и еще четыре процента - в качестве компенсации участникам первого этапа.

Принятию закона предшествовала большая работа. Мы, члены координационного совета дальневосточных ассоциаций Приморского, Камчатского и Хабаровского краев, Сахалинской области, Ассоциации добытчиков краба, представили свое мнение каждому депутату Госдумы персонально и получили ответы от большинства из них. Все материалы мы переслали в комитет Госдумы по аграрной политике, инициировали парламентские слушания, где был высказан ряд серьезных замечаний. Какие-то из них учли.

Так, в проекте закона предполагалось выставить на аукцион еще и 100 процентов моллюсков и беспозвоночных - это гребешки, трепанги, возможно, креветки, зарывающиеся моллюски, морские ежи. Их добывают в основном малые и средние предприятия, которые ведут прибрежный промысел и фактически поддерживают жизнь во многих поселках. Против новации высказались не только рыбаки, но и губернаторы "морских" регионов. В результате она вычеркнута из закона.

Кроме того, у нас прошла согласительная комиссия по принятию закона, которую возглавлял первый заместитель председателя Госдумы Алексей Гордеев. Очень надеемся, что будут приняты во внимание обращения - наши и сенаторов от Приморья - по исключению из перечня объектов, на которые распространяются инвестиционные квоты, глубоководных крабов.

А что не так с этими крабами?

Георгий Мартынов: Их неоднократно выставляли на аукционы, и в итоге после нескольких попыток лоты были проданы по цене в несколько раз меньше первоначально заявленной. Ни одного судна для лова глубоководных крабов пока не заложено. Более того, по нашим подсчетам, при стартовой цене лота и стоимости флота без учета банковских процентов, окупаемость таких судов составила бы 33 года. Хотя обычно на это закладывается 15 лет.

Эти крабы самые недорогие на рынке и самые затратные по добыче, кроме того, из-за превышения допустимых концентраций мышьяка их нельзя продавать в России, где действуют самые жесткие в мире нормы, а в этом случае еще и устаревшие. Мышьяк бывает органический - неопасный для человека, и неорганический. И во всех странах эти два показателя разделяют, а у нас суммируют, получая в итоге превышение ПДК.

Насколько я понимаю, теперь еще острее встанет проблема строительства рыбодобывающих судов?

Георгий Мартынов: Мы предлагали начать программу с 2026 года, потому что ряд судов, заложенных в рамках первого этапа, до сих пор не готов. Правительство не поддержало наше предложение. Но мы же понимаем, что судостроительная отрасль находится в сложном состоянии, часть проектов идет с отставанием на годы, и никто сейчас не может дать точные сроки сдачи судов первого этапа инвестиционных квот.

Мы видим, что заводы попали в сложную ситуацию: отменены поставки импортного, уже проплаченного оборудования, возможности поменять его на российское нет. У нас пока не делают главные двигатели, навигационные приборы и рыбоперерабатывающие линии такого класса.

Существует и другая опасность. Когда предприятия построят суда, они некоторое время не будут платить налог на прибыль, так как ее не будет или она будет минимальной. Это значит, что сократятся поступления в бюджеты субъектов.

На этом фоне в Налоговый кодекс внесены поправки, которые увеличивают ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов. Раньше для рыбаков действовал льготный режим. Сейчас ставки повышены, и рыбаки будут платить все 100 процентов.

Как это будет выглядеть на практике? Возьмем минтай Охотского моря. Ловят его в том числе небольшие прибрежные предприятия. В этом году они вообще, возможно, не выйдут на промысел. Им нужно подготовить суда, оплатить сильно подорожавшее топливо, и, наконец, перечислить несколько миллионов рублей сборов на ВБР. Добытые объемы не окупят затрат и не дадут прибыли. И это только один пример.

Как отреагирует внутренний рынок?

Георгий Мартынов: Мы опасаемся значительного скачка цен на рыбу в России, ведь более чем вероятно, что все затраты рыбаков на постройку флота, покупку лотов отразятся на себестоимости продукции. В итоге все это оплатит конечный потребитель.

Потребление рыбы в России в последние годы падает, так как многим она становится не по карману. Надо учитывать, что это отражается и на демографической ситуации. В соседней Японии, где традиционно высокий показатель потребления рыбы на душу населения, один из самых высоких показателей продолжительности жизни. Некоторое время назад у нас была принята программа развития экспорта, но думаю, что в сложившейся ситуации нужно думать об обеспечении внутреннего рынка.

Решения об организации лососевой путины на Амуре стирают с карты Хабаровского края прибрежные поселки

Татьяна Дмитракова (Хабаровский край)

Закрытие для промысла Амурского лимана в минувшую лососевую путину поставило под угрозу дальнейшую работу целого ряда рыбопромысловых предприятий и существование прибрежных поселков. В их числе - Озерпах в Николаевском районе Хабаровского края.

Здесь добывают и перерабатывают рыбу три пользователя - два ИП и рыболовецкий колхоз "Свободный". Зарегистрирована еще артель "Пуир", но она не работает, на месте базы остались одни развалины.

"Свободный" с 2017 года для Озерпаха фактически стал градообразующим предприятием.

- Живем мы на самом краю земли, дальше - только Сахалин. И колхоз для нас как глоток чистого воздуха, потому что благодаря ему пошли налоговые отчисления, - рассказывает глава Озерпахского сельского поселения Наталья Волкова. - Наш бюджет - 5,5 миллиона рублей. В местный консолидированный бюджет только сельскохозяйственного налога колхоз уплачивает 6,4 миллиона, сбора за пользование водными биоресурсами - 700 тысяч. Для нас это очень хорошее подспорье.

Кроме того, предприятие серьезно вложилось в производственную и социальную инфраструктуру: построило рыбоперерабатывающий завод, жилой комплекс и пирс, преобразив некогда пустующие территории на берегу Амура. Отремонтировало за свой счет линию электропередачи - установило 150 столбов. Каждый год безвозмездно предоставляет для нужд села технику - самосвалы, экскаватор, бульдозер, бетономешалку.

По словам Натальи Волковой, при найме техники в ближайшем населенном пункте - городе Николаевске - приходится дополнительно оплачивать восемь часов на дорогу до Озерпаха и обратно. А колхоз бесплатно выполнил для поселка работы в 2018 году на 250 тысяч рублей, в 2019-м - более чем на миллион, в 2020-м - на 195 тысяч, в 2021-м - на 290 тысяч, в 2022 году - на 368 тысяч рублей.

Работающие в поселке рыбодобытчики оказывают и иную помощь в решении социальных проблем озерпахцев - поддерживают проекты ТОСа, принимают участие в программе "Доступная рыба".

- Но запрет на добычу лосося в Амурском лимане поставил под угрозу наши поселки - и тем, что рыбохозяйственные предприятия не будут работать на нашей территории, и тем, что люди не смогут добыть себе пропитание в реке, - считает глава Озерпахского поселения. - Население у нас небогатое: картошка, которую сами вырастили, и рыба, которую сами поймали, - для многих основной рацион. К тому же закрытие лимана нарушило права коренных малочисленных народов. В поселке 15 граждан относятся к этой категории, а в прошлую путину единственное место, где они могли вести традиционный лов, находилось за 45 километров от Озерпаха.

По мнению главы Озерпахского сельского поселения, утверждение, что принятый в Амурском лимане заездковый способ промысла наносит непоправимый ущерб лососевому стаду, беспочвенно.

- Очень много говорили, что заездками вычерпывают все ресурсы. Но так заявляют те, кто не знает тонкостей лова, - отмечает Наталья Волкова. - Этот способ, когда-то подсмотренный у японцев, достаточно экологичный и проверяемый. Его легче проконтролировать, нежели сетевой лов. Плавные сети - вообще беда бедовая на Амуре и в Амурском лимане, в частности. Заездки - визитная карточка Нижнего Амура. Это зрелище увлекательное, оно может и туристов привлечь: интересно же посмотреть, как такими орудиями рыба ловится, и поесть ухи на берегу лимана.

Но главное, подчеркивает Волкова, нужно сохранить предприятия в прибрежных поселках. А для этого следует снять запрет на промысел лососей в низовьях Амура, в том числе заездковый.

Ирина Зикунова, председатель Законодательной думы Хабаровского края:

- Это очень надуманное мнение о том, что в Амурском лимане крупные рыбохозяйственные предприятия "выдергивают" весь лосось.

Мы с депутатами разбирались с механизмом действия заездков, для этого в думу приходил руководитель Хабаровского филиала ВНИРО Денис Коцюк. Ясно, что в огромном широком лимане эти орудия лова не могут вычерпать стада "под ноль", тем более что леток заездка открыт для захода рыбы и установлены проходные дни.

Я считаю, что самый неконтролируемый и опасный вид лова - плавными сетями. Именно ими в среднем течении Амура нередко орудуют браконьеры.

Сергей Рябченко, президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края:

- Ассоциация проанализировала итоги путины-2022. Вроде бы все неплохо: заполнены нерестилища, заложено на инкубацию 52 миллиона штук икры при плане 50 миллионов, коренные малочисленные народы отловили свои лимиты.

Единственные, кто остался в прогаре, - промышленники. Они недоловили 780 тонн осенней кеты. Причину этого мы видим прежде всего в том, что был закрыт Амурский лиман, в котором раньше промысел не ограничивали. Помимо рыбаков Озерпаха в сложной ситуации сейчас предприятия рыбной отрасли, которые обеспечивают жизнедеятельность поселков Пуир, Пронги, Оремиф, Чныррах, Ленинец.

Мы будем всеми доступными нам силами и средствами доказывать необходимость открытия Амурского лимана. Решения, связанные с управлением промыслом, должны основываться на рекомендациях рыбохозяйственной науки. У нас есть заключение Тихоокеанского филиала ВНИРО по результатам Амурской экспедиции о том, что заездки негативного влияния на миграцию тихоокеанских лососей не оказывают.

К тому же, если предприятия будут ежегодно из-за подобных запретов недолавливать по 800-1000 тонн красной рыбы, при нынешней ставке сбора за вылов водных биологических ресурсов казна Хабаровского края станет терять по десять миллионов рублей. Это что - лишние деньги в нашем отнюдь не профицитном бюджете?

Озерпах - поселок сельского типа. Расположен на берегу Амурского лимана, в 51 километре от районного центра - города Николаевска-на-Амуре. Основан в 1849 году как рыбопромысловый. До конца ХХ века население поселка было занято ловом и обработкой рыбы (действовал рыбзавод, выпускавший консервы) и на лесозаготовках. Сейчас здесь проживают 211 человек.

Новое производство рыбных кормов запустили в Поморье

В Северном (Арктическом) федеральном университете начал работу экспериментальный цех по производству кормов для аквакультуры. Мощность предприятия — 500 тонн продукции в год, она пройдет испытания в рыбоводных хозяйствах.

Открытие цеха на базе Высшей школы рыболовства и морских технологий САФУ состоялось в конце декабря. Оно стало первым этапом проекта Научно-образовательного центра «Российская Арктика: новые материалы, технологии и методы исследования» по развитию аквакультуры в Архангельской области.

«В цехе установлено российское оборудование, плановая производительность которого составляет до 150 кг в час. Важно, что все сырьевые материалы российского производства. Планируется выпускать фракции корма для рыбы от одного до восьми миллиметров, в каждом виде корма используется до семи-восьми ингредиентов. Кроме того, в цехе установлен вакуумный напылитель жира, который увеличивает питательную ценность корма», — рассказали Fishnews в пресс-службе правительства региона.

Планируется, что уже к концу февраля в цехе будет налажено и производство кормов самой мелкой фракции. Испытание продукции будет проходить как на производственных площадках партнеров проекта, так и в бассейновом комплексе центра по изучению кормов для аквакультуры (он готовится к запуску в этом году).

В НОЦ заявили, что мощность цеха на сегодня позволяет закрыть потребности региона, а в дальнейшем отработанные технологии позволят масштабировать производство рыбных кормов. Правительство Поморья уже сформировало для потенциальных инвесторов более 50 площадок под аквакультуру.

«Это значит, что кроме девяти хозяйств, которые сегодня осуществляют деятельность в регионе, появятся новые, которым также понадобятся корма, — отметила министр АПК и торговли области Ирина Бажанова. — Надеемся, что помимо того, что уже есть, у нас будут разработаны стартовые корма — для мальков, что тоже очень важно».

По информации НОЦ, на предварительном этапе команда ученых университета создала четыре рецептуры рыбных кормов, не уступающих по качеству импортным аналогам.

«Они уже опробованы и есть патенты. Их нужно исследовать на продуктивность — насколько эффективный прирост веса рыбы дают эти корма, — рассказал научный руководитель «Российской Арктики» Марат Есеев. — Наш интерес — это, прежде всего, развитие аквакультуры в системе замкнутого водоснабжения (УЗВ)».

Fishnews

Наука дала рекомендации по освоению азовской анадары

Специалисты Азово-Черноморского филиала ВНИРО определили рекомендованный объем добычи анадары в Азовском море на 2023 г. — 1,5 тыс. тонн. Специалисты отметили перспективность промысла этого объекта.

Анадара (Anadara kagoshimensis) в Азово-Черноморском бассейне является видом-вселенцем, рассказали Fishnews в пресс-службе АзНИИРХ. Заключение о состоянии запасов моллюска ученые сделали на основе материалов многолетних наблюдений, бентосных съемок, количественных и качественных характеристик популяции.

Расселение анадары в Азовском море продолжается более 30 лет, обратили внимание в филиале. Впервые вид был обнаружен на северном участке Казантипского залива в 1989 г., а к 2017 г. ареал вселенца включал практически всю морскую акваторию. С 2011 г. специалисты наблюдают устойчивую тенденцию роста его биомассы.

Исследователи отмечают прямую зависимость между соленостью воды и изменением ареала анадары. Устойчивую положительную динамику экспансии двустворчатого моллюска связывают именно с осолонением Азовского моря.

В пресс-службе напомнили, что Anadara kagoshimensis весьма востребована в странах Восточной Азии. Антиоксидантная активность веществ, содержащихся в этом моллюске, может быть использована в профилактике и лечении заболеваний.

Fishnews

Стройку туркомплекса в Приморье одобрило теруправление Росрыболовства

На побережье Приморского края собираются возвести новый туристический комплекс. Проектная документация прошла согласование на соответствие рыбоохранным требованиям, отмечают в территориальном управлении Росрыболовства.

С 2021 г. в России реализуется нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства». В Приморье, в курортном поселке Ливадия, планируется построить современный и технологичный туристический комплекс.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе Приморского теруправления Росрыболовства, проектная документация на строительство уже прошла согласование на соответствие рыбоохранным требованиям. Комплекс будет располагаться неподалеку от берега, в морской водоохраной зоне, поэтому принятые проектные решения и строительные технологии не должны вредить морским обитателям и среде их обитания.

Отмечено, что условия согласования также предусматривают свободный доступ к берегу моря всех желающих, а не только постояльцев.

Проект представляет собой четырехэтажный туркомплекс, рассчитанный более чем на 200 человек, который построят на месте старого одноэтажного здания. На территории планируется разместить детскую, спортивную и досуговую площадки, автостоянку. Здание будет оборудовано несколькими бассейнами, саунами, спа и рестораном.

Fishnews

Ассоциации высказались по теме вычетов для рыбаков

Список продукции для вычета по уплате сбора за пользование водными биоресурсами нуждается в доработке, считают в ассоциациях. Рост нагрузки на предприятия может негативно отразиться на их деятельности и на обеспечении рынка, отметили члены Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

Тему вычетов по уплате сборов за пользование водными биоресурсами руководители рыбохозяйственных ассоциаций обсудили на конференции Fishnews Online.

Минсельхоз ранее представил проект распоряжения для применения вычета, который, как отмечали власти, должен стать стимулом для развития переработки. В предложенном перечне ведомство ограничилось продукцией из минтая и сельди для Дальнего Востока и трески и пикши в Северном бассейне.

Столь важные для отрасли документы нужно обсуждать в широком составе — это помогло бы лучше учесть нюансы работы промышленности, считает президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко. Принимать сейчас узкий перечень, а потом думать над изменениями — не лучшая идея, уверен он.

В список, предложенный Минсельхозом для применения вычета, не попала, например, продукция из тихоокеанских лососей. Между тем по этим объектам ставки сбора также значительно увеличились — это дополнительная нагрузка на рыбопромышленные компании, отметил председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын. Особенно сильно выросла ставка для речных уловов горбуши, обратил внимание руководитель АДЛК (теперь этот объект идет отдельной строкой — по 7900 рублей за тонну). Он отметил, что на выпуск продукции из лососей ориентированы в том числе заводы, которые строились в регионе под инвестиционные квоты, а также модернизированные производства, и они также могли бы пользоваться вычетом.

Некоторые промыслы повышение налоговой нагрузки может свести на нет — об этом заявили и президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов, и руководитель Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

Невероятный рост продемонстрировали ставки по моллюскам: на спизулу норматив для расчетов вырос в 1620 раз (до 32400 рублей за тонну), на корбикулу — в 990 раз (до 19800 рублей). Объемы добычи этих объектов небольшие, но за счет их промысла предприятия поддерживают работу на других, социально важных видах водных биоресурсов, содержат береговую переработку, заявил Георгий Мартынов. Изменения могут негативно сказаться на возможных проектах по развитию выпуска продукции, рассчитанной на конечного потребителя, в том числе на внутреннем рынке.

Промысел той же спизулы в Сахалинской области может уйти из сферы деятельности легальных рыбаков (которые не увидят в нем экономического смысла) в браконьерскую добычу, отметил Максим Козлов.

Президент АРСО также обратил внимание, что список для применения вычета не учел развития производства рыбной муки и жира. Необходимо предусмотреть распространение стимула на выпуск этой продукции не только из минтая, но и из других видов рыб. Мука и жир необходимы для развития производства кормов, напомнил он.

Fishnews

Большой набор квот выставили на мартовские торги

Росрыболовство планирует в марте провести двухдневный аукцион по продаже долей квот для промышленного лова в Дальневосточном бассейне. На торги выставлены 38 лотов: предлагаются права на добычу рыб и морепродуктов.

С 1 февраля стартует прием заявок на участие в аукционе для промысла водных биоресурсов. Извещение и аукционная документация опубликованы на сайте организатора торгов — Федерального агентства по рыболовству, сообщает корреспондент Fishnews.

Процедуру продажи планируется проводить в два этапа — 15 и 16 марта. В первый день покупателям будут предлагаться доли квот добычи трески в различных промысловых районах — Южно- и Северо-Курильской зонах, Западно-Камчатской и Петропавловско-Командорской подзонах, подзоне Приморье; минтая в Западно-Сахалинской и Петропавловско-Командорской подзонах; камбал в Западно-Камчатской, Петропавловско-Командорской, Северо-Охотоморской подзонах; терпугов Южно-Курильской зоны и Петропавловско-Командорской подзоны. 15 марта также планируется продать 100% долю квоты волосатого четырехугольного краба в Восточно-Сахалинской подзоне (ранее этот объект не осваивался, отметили в пресс-службе Росрыболовства) и долю квоты 0,056% краба-стригуна красного в подзоне Приморье.

Во второй день продолжатся торги по терпугам Петропавловско-Командорской подзоны. Также планируется распределить доли квот на вылов сельди Западно-Камчатской и Западно-Сахалинской подзон, макрурусов Западно-Беринговоморской и Северо-Курильской зон; палтусов Южно- и Северо-Курильской зон, Западно-Беринговоморской зоны, Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской и Петропавловско-Командорской подзон; северной креветки Западно-Сахалинской и Камчатско-Курильской подзон; трубачей Западно-Сахалинской подзоны; морских гребешков Восточно-Сахалинской подзоны.

Прием заявок на участие завершится 7 марта. Сами торги будут проходить в Москве.

Fishnews